本报讯（特约记者 朱润胜）“职工不仅有说话的地儿，而且意见还相当占分量呢！”近日，在哈电集团（秦皇岛）重型装备有限公司，提起参与民主管理，职工们都很满意。该公司通过建章立制，使职代会等制度落到实处，在公司年度中层干部测评中，职工代表和部门员工的打分占到了总成绩的45%。

哈电重装公司只是河北省秦皇岛市企事业单位深入开展基层民主管理建设的一个缩影。近年来，该市不断完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，把全面深化职代会制度作为协调劳动关系、维护职工权益的重心和切入点，不断加强领导、完善机制，保障职工就业和劳动报酬等权益，促进了经济发展、和谐企业与和谐社会的建设。

该市各级党委把职代会制度建设纳入企业党风廉政建设的重要内容，人大、政协每年都会对职代会制度落实情况进行专项视察，并在每年评选劳动关系和谐单位时，对职代会建设水平未达到相应标准的单位实行“一票否决”。

为从根本上保障职工的知情权、参与权和表达权，该市把企事业单位规章制度建设纳入职代会审议范畴，要求企业在制定涉及职工切身利益的规章制度时必须经职代会审议通过。在一些基础较好、具备条件的单位中，还积极推行“职工代表巡视”、“职工（代表）月例会”等制度，鼓励企事业单位积极开辟职代会工作渠道。

在巩固公有制企业职代会建制率和规范化水平的基础上，全市将工作重心逐步转移到非公企业上来。在各乡镇、街道、社区及产业聚集区大力推行区域性、行业性职代会制度，并在海港区燕海里社区进行了社区职代会试点，使职代会制度向基层进一步延伸。

据统计，截至目前，秦皇岛已有3235家企业建立职代会制度，覆盖职工41万余人。市总工会常务副主席安颖欣表示，通过狠抓职代会制度落实，职工经济权益和民主政治权利得到了切实维护，为全市劳动关系的和谐稳定打下了坚实基础。