深化创新厂务公开民主管理促进非公企业健康发展
(2011年8月25日)
结合工商联的工作实际,就学习贯彻何勇同志的重要讲话精神,进一步推动非公有制企业厂务公开民主管理工作创新发展谈几点意见:
一、深刻认识当前形势下推动非公有制企业厂务公开民主管理工作的重要意义
近年来,全国厂务公开协调小组根据“两办”通知精神,在大力推进国有企业厂务公开民主管理工作的同时,积极推动非公有制企业厂务公开民主管理工作,取得了长足进展。特别在国际金融危机期间,广大非公有制企业和非公有制经济人士广泛参与“共同约定行动”,保岗位、保工资、保稳定、促和谐,为我国经济顺利渡过难关作出了重要贡献。
面对新的形势,我们必须强化政治意识、大局意识、责任意识,深刻认识当前形势下深化创新厂务公开民主管理对于协调企业劳动关系、调动广大职工积极性、促进非公有制企业健康发展和非公有制经济人士健康成长具有重要的意义和作用。
二、民营企业家应树立新理念积极开展民主管理工作
推行厂务公开民主管理是现代企业发展的内在要求,要准确把握其科学内涵、精神实质和根本要求,引导企业牢固树立依靠职工发展企业的理念、共建共享的理念、构建和谐企业文化的理念,并注意把握非公有制企业的实际情况,使厂务公开民主管理更加符合非公有制企业的发展需要,为企业科学发展、和谐发展、持续发展提供不竭动力和有效保证。
首先,树立依靠职工发展企业的理念,进一步强化民主管理意识,坚持以人为本的科学发展观,尊重劳动、尊重职工、尊重创造,加强人文关怀,最大限度地激发职工的工作热情和潜力。
其次,树立共建共享的理念,进一步领会民主管理的实质,积极引导企业支持职工全面发展,以职工的全面发展促进企业健康发展,同时职工要在企业健康发展中进一步完善自我、实现自身的更大发展,并最终实现共建共享、共同发展。
再次,树立构建和谐企业的理念,进一步丰富民主管理的内涵。非公有制企业要积极探索把厂务公开民主管理融入企业管理制度之中,不断建立和完善有利于厂务公开民主管理的体制机制,使厂务公开民主管理成为企业常态化工作,成为企业文化的有机组成部分。
三、工商联要积极引导非公有制企业推行厂务公开民主管理工作
一是夯实基础,加强引导。各级工商联要在地方党委政府的领导和厂开办的指导下,搞好调查研究,认真总结近年来非公有制企业开展厂务公开民主管理工作的成功经验和有效做法,不断加强非公有制企业厂务公开民主管理工作的规范化、制度化建设,积极探索符合各地非公有制企业特点的民主管理新模式。
二是突出重点,分类指导。要认真研究在非公有制企业中推行厂务公开的内容和形式,紧扣企业工资协商机制、正常增长机制等劳资关系中的重点、难点问题,结合思想政治工作、构建和谐劳动关系工作、企业文化建设等,分类型、分区域进一步推动厂务公开民主管理工作,维护好劳资双方的合法权益。
三是加强宣传,树立典型。充分利用各种媒介、会议和领导讲话,大力宣传厂务公开民主管理工作的重要意义和非公有制企业推行该项工作的典型经验,营造良好社会氛围。
四、深入理论研究,夯实民主管理的法律基础,提高实效
职工献身企业,企业关心职工,企业职工共同发展,形成事业共同体、命运共同体是企业民主管理的目标。这一做法是完全符合中国和合文化传统和理念的,是具有中国特色的管理思想和企业管理理论的重要内容。公司法及三方机制是从国外引进的,在中国应用时会遇到理念、管理体制、程序等方面的差异,应认真研究,趋利避害。
《宪法》、《工会法》对国有企业、集体企业民主管理有明确规定,对非公企业有关规定不明确。十多年来,非公企业厂务公开民主管理工作取得了很多进展,应充分肯定,并逐渐取得法律地位。在推进厂务公开民主管理工作时,应注意不同所有制、不同类型企业厂务公开民主管理制度在形式、权限、职能和发挥作用的范围上是不一样的,应予区别对待。在非公企业推行厂务公开民主管理工作应处理好共性与差异性的关系,处理好职代会作用与股东代表大会作用的关系,处理好所有者决策权与职工参与权的关系,提高厂务公开民主管理工作的实效。 (本文有所删节)



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