这次深化创新厂务公开民主管理工作会议，认真学习贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，总结交流经验，分析形势任务，研究部署工作，对于推动厂务公开民主管理创新发展具有重要意义。

一、充分认识基层党组织在厂务公开民主管理中的重要作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推动厂务公开民主管理的重要力量。近年来，各地把加强基层党建工作与推进厂务公开民主管理紧密结合起来，坚持以党建带工建、以工建促党建，有力地推动了厂务公开民主管理深入开展。从各地实践看，企业党组织在促进厂务公开民主管理中主要发挥三个方面的作用：支持保证作用，推动促进作用，示范引领作用。实践证明：党工共建是推进厂务公开民主管理的有效方式和有力保障，党建工作做得好，工建工作开展得好，厂务公开民主管理就推进得好，这是一个很重要的启示。各级党委组织部门和企事业单位党组织要不断深化认识，切实找准基层党建工作与厂务公开民主管理的结合点，进一步加大工作力度，推动厂务公开民主管理深化创新。

二、在扩大党的组织和工作覆盖中拓展厂务公开民主管理工作领域

健全的组织体系是推进厂务公开民主管理的前提和基础。目前，公有制企业和事业单位党组织和工会组织比较健全，而非公有制企业和公司制企业还比较薄弱。深化创新厂务公开民主管理，必须把非公有制企业和公司制企业作为重点领域，把建立健全党组织和工会组织作为首要任务，不断提高厂务公开、职工代表大会和公司制企业职工董事、职工监事建制率。一要扩大组织覆盖面，坚持党工共建，夯实厂务公开民主管理的组织基础。二要不断提高建制率，符合建制条件的企业，党组织要推动建立厂务公开和职工代表大会制度；暂不符合建制条件的企业，党组织要引导职工群众开展民主管理。要推动建立区域、行业职工代表大会制度，实现厂务公开民主管理对中小企业的有效覆盖。三要注重发挥党建工作指导员的作用，进一步加大选派党建工作指导员的力度，指导企业建立工会组织、健全厂务公开和职工代表大会制度、提高民主管理水平，使党建工作指导员成为党工共建指导员。

三、把党员队伍建设成为推进厂务公开民主管理的骨干力量

要带头增强民主管理意识，带头参与民主管理实践，带头支持企业生产经营管理，夯实厂务公开民主管理的基础。

四、以基层党组织党务公开带动厂务公开民主管理

一要拓宽党务公开内容。二要规范党务公开程序，有序开展党务公开工作。三要创新党务公开方式，坚持形式服从内容、注重公开实效。四要健全党务公开制度，提高党务公开科学化、制度化、规范化水平。企业党组织要把党务公开与厂务公开有机结合起来，形成促进企业改革发展、维护职工合法权益的工作合力，为厂务公开民主管理创造良好的制度和实践环境。

五、各级组织部门要认真履行推进厂务公开民主管理的职责任务

组织部门是党委的参谋助手，也是推进厂务公开民主管理工作的成员单位，要充分发挥职能优势，加强协调配合，推动厂务公开民主管理深化创新。要把厂务公开民主管理纳入基层党建工作总体布局；要为推进厂务公开民主管理提供体制保证，全面加强企业领导班子建设，推动建立健全科学决策、民主决策、依法决策的制度机制，使厂务公开民主管理成为企业决策的必经程序；要加强对厂务公开民主管理的督促落实，把职工代表大会民主评议情况，作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据；把厂务公开民主管理实施情况，作为评价企业领导班子和党建工作的重要内容。

（ 本文有所删节 ）