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工人日报 2011年05月29日 星期一

【社会热点】重庆房产税低调试运行百日

截至4月底,重庆房产税收入70余万元。有关负责人解释,由于房产税是一年一征,所以现在税额不高是很正常的

本报记者 李 国 实习生 周 松
《工人日报》(2011年05月29日 002版)

近日,记者从重庆市相关部门获悉,今年4月,重庆主城区商品房总成交15293套、140.23万平方米,然而与之相对应的,新办预售许可证项目累计达到了246.22万平方米。这意味着目前重庆主城区内楼市的供求比已经达到了1.76∶1。有业内人士认为:如果市场持续目前的情况,不超3个月,重庆的房地产市场将发生“根本性”的改变。

有人将此归结为重庆开征房产税百日之功。然而,3个月来,重庆征收的房产税只有区区70余万元,不过一套普通商品房价格而已。

抑制高端市场作用明显

尽管重庆市推出房产税异常高调,但进入执行阶段后,却又是异常的低调。连日来,记者多次前往重庆市税务部门了解房产税征收情况,均被婉转拒绝。

5月9日,重庆市财政局才在多家媒体的要求下,简单通报了情况:截至4月底,重庆房产税税收收入70余万元。重庆市财政局局长刘伟表示,从税收量上看,目前重庆的房产税税额确实不多。刘伟解释说,由于房产税是一年一征,而且根据重庆市的房产税征收方案,缴税时间为每年的10月份,所以现在税额不高是很正常的。

刘伟称,目前重庆市有关部门已经完成了对重庆3400多套独栋商品住房的清理,并准备于6月份把征税通知发放到住户手上。到那时候,自然会征缴入库。而现在所收的税,是来源于新购置的应税房。

这位官员乐观地认为,重庆房产税试运行三个月,进展较为顺利,初步达到了抑制高端住房消费的作用。

重庆市国土资源和房屋管理局称,自从房产税出台,重庆市的应税商品房成交比下降了27%,房价下降了10%。重庆部分开发商已经开始调整户型结构,减少高档房的比重,大户型供给量减少,这样的话客观上增加了中端房供给。

房产税效果并未立竿见影

今年1月28日,重庆正式推出房产税试点,在房产税及一系列调控措施影响下,重庆楼市成交量出现低迷,特别是高档楼盘受到冲击较大,但目前房价仍然坚挺,房产税对于楼市调控并未产生立竿见影的效果。

记者在采访中了解到,在实施房产税之前,一些炒房客就担心受房产税打压,出现抛售房产的现象,将资金投向股市、黄金、农产品、矿产等领域。但最终的收益远低于预期,炒客们在经过一段时间观察后,又开始向楼市回流。一位从温州来渝的投资客王女士就告诉记者:现在没有好的投资渠道,投资股市风险大,国债回报率低,黄金价格已炒得不低了,搞实业收益也低,想来想去还是投资楼市更适合。

5月中旬,在位于重庆渝北区的一家高档住房小区,记者碰到前来购房的张先生。他正看一个建筑面积380多平方米江边独栋别墅,目前售价每平方米2万元左右。置业顾问告诉他,购买这套别墅后每年要缴纳5万多元的房产税。“持有房的成本太高了,还是买一套不交税的普通房吧。”张说。

业内专家表示,重庆房产税的意图十分明显,主要目的是限制别墅等高档住房的消费,增加房产持有成本,遏制高端住房消费和投机炒房。在重庆主城区投资了4套高档房,面积300多平方米的高先生告诉记者,开征房产税后,他每年要缴10000多元的房产税。“现在投资成本越来越高,我打算尽快把这些房产出手。”他说。

连日来,记者在重庆主城区随机采访了一些普通市民,他们认为就房产税而言,主要是针对别墅和高档房征税,对于自住型的普通住房来说没有负担,不会改变他们正常的买房计划。

普通人不大关注房产税

在重庆九龙坡区的保利港湾国际楼盘销售处外,记者遇到了前来咨询的陶女士,陶女士告诉记者,她是来港湾国际看房的,最近打算在九龙坡区买一套80平方米左右的普通住房。

“最近我一直看各个楼盘的房子,我感觉现在的房价比起两个月前并没有太大的变化,但是值得欣喜的是房价并没有一路猛涨了。”陶女士说,买房主要是为了孩子将来打算,看着重庆几年涨了几千,觉得还是早买早好。

陶女士称,她近期打算购房,所以对房产税等政府调控房价的政策也比较了解。“我认为政府出台房产税,并不能够很好地起到调节房价的作用,也许只能对高端住房有点影响。我觉得房产税对买房者的影响更多在于对那些炒房或囤积住房的人,而像我们这样只是为了买套房子自己用的普通人来说,房产税并不是我们关心的重点。”

在重庆市一家事业单位工作的李先生承认没有关注房产税,因为离自己太远了。相对而言,他更关心重庆的公租房建设,因为跟自己的利益更相关。他开玩笑说:“我倒想被征房产税,但是门槛太高了。”

■新闻延伸

售楼人员悄然打起“避税”牌

5月中旬,记者在重庆鸿恩寺公园对面的一个楼盘看到,该项目的高层洋房已经售罄,只剩下别墅在售,但仍有不少市民来看盘。销售人员介绍,房产税出台后,外地来看房的人明显少了很多。

而在观音桥商圈内的一个高档洋房项目销售中心,销售人员则殷勤地告诉记者如何“规避”房产税。她说房屋采用一种挑高的设计,房产证上的套内面积只有81平方米,但实用面积达到了107平方米,房价虽然达到了征税标准,但征税是按房产证的面积来算,面积上并不达标。“房产税是在拿房产证的时候缴,我们还有一年多的时间交房,外地人可以在这个期间或者把户口转到重庆、或者找份工作,或者有企业,就不用缴了。”

重庆一家地产开发公司的刘经理告诉记者,与同行交流的过程中,大家都反映,相比于房产税,作为开发商他们更关心的是限购、加息、首付比例之类的政策调整。“房产税影响面比较窄,影响比较小。而限购之类的行政性政策的实际反应要更明显。”他判断房产税对炒房者没有什么影响,只要他预计房子增值幅度高于房产税的比例,炒房者该炒还是会炒,而刚性需求的,可能会观望一段时间,但他最后会“扛不住的”。

据了解,重庆楼市有一个很重要的特点,就是刚性需求所占比例很大,大概80%-90%属于自住,“短期会观望,但时间一长就稳不住,而长则不超过半年”。一位不愿透露详情的置业顾问告诉记者说,其实房产税对购房者的影响并不大。想要买房的人依然会买,他们并不太在乎是否需要交纳房产税。

■专家看台

调节目的应是让更多人有房住

重庆市社科院教授王秀模:

目前房产税这一政策,还只在一个探路阶段,连真正的试点都不一定谈得上。

就目前来看,通过各种手段抑制房价这个方向肯定是对的。对于房产税,政府应该更加慎重和全面的考虑,对征收对象和税点的考虑都应该更慎重一些。因为房地产行业是一个民生行业,政府的根本目的应该是让更多的人有房住。如果像国外那样对住房普遍征税不太合适。目前政府出台房产税,还是从通过政策“吹风”来抑制房价再涨这一方面考虑的。

重庆迈德投资机构总裁赵宜胜:

重庆的房产税,不同于西方市场经济国家实行的房产税,主要是针对高端物业消费征收的。从这个意义上讲,重庆的房产税更像是“特别消费税”,对于抑制高端消费是有必要的,有利于对房地产市场进行调控和引导。

重庆市社会科学院财政金融研究所所长邓涛:

从抑制房价的角度讲,房产税的作用将不会是长期的。房产税更重要的意义在于完善财税体制,为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源,以及调节居民收入分配。

一般来讲,能买得起别墅、大户花园洋房等高档住房的群体,是社会中的富裕阶层。这些高档商品房的业主占有的土地资源以及其它社会公共资源更多,理应通过税收方式调节收入分配差距,尤其是由于房地产等资产升值而造成的贫富两极分化。

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