上海市总工会日前公布的一项调查显示，工会组织建立与否直接影响女职工妇科病、乳腺病这“两病”筛查率，中小非公企业中的女职工和特殊劳动关系女职工“两病”筛查落实情况不为乐观。

2010年6月至9月间，上海市总工会女职工部在全市范围内就“两病”筛查落实状况对993家企业，涉及女职工67097人开展抽样调查。调查显示“两病”筛查落实情况总体较好，受调查企业筛查率为74.62％。但调查同时发现，工会组织建立与否直接影响“两病”筛查与否，中小非公企业中的女职工和特殊劳动关系女职工筛查落实情况不为乐观。

一家生产电子元件的私人企业的女职工在接受随机抽样问卷时，茫然地告诉工作人员，没听说过有这个检查，更不要说企业安排去检查了。而《上海市实施〈妇保法〉办法》、《上海市女职工劳动保护办法》都明确规定“各单位应当每两年安排本单位女职工进行一次妇科病、乳腺病的筛查”。

上海市总工会女职工部部长宋钟蓓告诉记者，据调查分析，上海企业在落实筛查方面存在着不平衡现象，公有制企业明显好于非公有制企业，大型企业明显好于中小型企业。特别是“两病”筛查率，国有企业开展筛查具有传统性和延续性，“两病”筛查率达91％，而非公有制筛查率为71％，二者相差20个百分点。调查数据显示，职工人数在100人以上的企业，筛查率达84.04％，而100人以下的企业则为70.63％，二者相差近14个百分点。

调查分析显示，落实难主要集中在一些处在资本原始积累期的中小型私营企业、低层次服装加工等利润率较低的行业和餐饮等职工流动率较大的行业中的中小非公企业。

在此次调研中，上海市总女职工部专门就被调查企业有没有建立工会做了调查问卷。

调查显示，工会组织模式对“两病”筛查率有明显影响，建立工会的企业明显好于未建工会的企业，建立独立工会的企业好于工会联合会覆盖的企业。建立独立工会的企业筛查率为78.35％，由区域性和行业性工会联合会覆盖的企业筛查率为66.38％。

宋钟蓓认为，工会和工会女职工委员会以维护女职工合法权益和特殊利益为重要职责，尤其是建立独立工会的企业，普遍能够根据法律法规制定本单位落实的细则。调查显示，61％的企业在专项集体合同中有开展“两病”筛查的内容。

相关资料显示，我国女性乳腺癌发病率和死亡率都呈迅速上升态势，早期发现、早期诊断、早期治疗能够有效降低死亡率。然而，作为责任主体的企业是否落实筛查，当下除了工会女职工组织、妇联等联合劳动监察部门组织一些专项检查外，几乎没有一个政府部门牵头专门从事这项工作。

宋钟蓓表示，上海市总将向有关方面积极反映和呼吁，尽快将“两病”筛查列为公共卫生管理项目，由政府财政支付费用。同时市总也将加快组建工会和同步组建工会女职工委员会的步伐。上海市总已要求将“一个单位是否同步组建女职工组织”作为该单位参加全总、上海市总的“模范职工之家”、“职工最满意企业”等评比的考核依据之一。