新《工会法》第一章第六条第三款规定：工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。职工代表视察就是符合法律规定的一种组织职工参与民主决策、民主管理及民主监督的有效形式之一。

目前，很多企业开展了职工代表视察活动，调动了职工积极性，促进了企业民主管理。然而仍有少数企业对职工代表视察缺乏足够的认识，导致职工代表视察活动流于形式，收效甚微。组织职工代表视察是职代会职能的延伸，搞得好坏不仅直接影响企业的民主管理和民主监督，还影响到工会的形象。因此，有必要对职工代表视察中存在的问题及对策进行理性思考。

存在的问题：

一是思想认识不到位。个别企业特别是效益较差的中小企业，由于对职工代表视察目的、意义及重要性认识不足，导致压根就不搞视察活动。

二是走形式，摆花架子。个别企业为了应付上级检查或“作秀”的需要，在既没确立视察内容，又无具体视察方案的情况下，随心所欲地组织一些职工代表盲目地走走、看看，什么成效也没有。

三是任务不明确，重点不突出。有些企业由于对抓好职工代表视察活动不得要领，出现了眉毛胡子一把抓的现象。这种视察活动由于重点不突出，主攻方向不明确，尽管问题发现不少，但到头来什么问题都难以从根本上解决。

四是报喜不报忧。一些企业组织职工代表专门到效益好、班子威信高的基层单位去视察，视察中专讲恭维话，对存在的问题视而不见，见而不察。

几点对策：

第一，提高认识，把职工代表视察纳入职代会重要议事日程。各级工会要充分认识到职工代表视察的重要性及紧迫性，把它作为拓宽民主监督渠道，创新民主监督制度的一件大事抓好，并且要从健全机制，形成规律入手，依法定期有序地开展职工代表视察活动。

第二，结合企业实际确定视察内容。一个国有大中型企业，下属着若干个具有一定规模的车间或二级法人单位。由于各车间及各二级法人单位的产品结构、生产指标及利润情况不尽相同，因而在确定视察内容时不仅要结合企业实际，更重要的是要结合车间及二级法人单位的实际。除了特殊情况以外，一般来说，国有大中型企业职工代表视察主要内容应包括各车间或各二级法人单位对企业最高决策机构提出的各种生产经营目标完成情况，职工代表大会决议贯彻落实情况；国有资产增值、保值情况，职工福利、安全生产、劳动保护、作业条件等方面存在的问题，集体合同履约、工资协商、厂务公开及企业文化建设、党风廉政建设等方面存在的问题。

第三,职工代表视察应抓好八个关键环节。实践已经证明，职工代表视察的八个关键环节是不可分割的。它们既相互独立，自成体系，又相互贯通，互为作用，从而规范了职工代表视察程序。一是搞好调查研究、规范内容、范围及规模。通过调研，提出近期对哪些单位进行视察，视察什么以及要解决哪些职工的难点、热点问题等的工作打算。二是制定视察方案。要通过研究，制定包括视察时间，多少职工代表参与，视察多少个单位，视察所需人财物力等在内的视察方案，方案要及时报送企业党委和上级工会批准。三是成立职工代表视察领导小组。加强领导，成立职工代表视察领导小组是做好视察工作的重要的组织保障。要在企业党委和上级工会统一领导下，及时调整和充实视察领导小组成员，要由企业工会主席和分管主席任组长和副组长，工会部门领导任小组成员。为保证视察质量提高工作效率，视察团应下设若干个视察小组，各小组在领导小组统一指挥下，优势互补分工合作。四是对参与视察的职工代表进行短期培训。职工代表视察团（组）是由职工代表组成的，其职能作用发挥得怎样，视察质量如何，都取决于职工代表的素质。因此对参加视察活动的职工代表有针对性地开展为期一至二天的短期培训是殊为重要的。通过短期培训，提高职工代表思想素质和业务素质，特别是通过培训，使职工代表明确视察任务，掌握视察技巧，提升视察质量。五是向被视察单位告知视察目的及内容。六是听取被视察单位领导班子专题汇报。七是召开被视察单位的职工座谈会，认真听取各层次职工反映的难点和热点问题。八是视察结果通过有效形式向职工公开。再好的视察活动，视察结果不向职工公开也是毫无意义的。基于这一认识，要把视察结果，特别是涉及职工切身利益等重大事项中存在的问题通过厂情发布会、厂务公开栏等向职工公开，增强职工代表视察透明度，让职工知厂情、议厂政，自觉参与民主监督。

第四、视察结束后做好三个方面工作。一是向被视察单位和相关部门通报视察情况。二是各视察小组对本小组视察情况进行归纳梳理后写出书面报告，总结经验，找出视察中存在的问题及解决问题的措施。三是视察领导小组根据各视察小组的书面报告，综合情况后，写出有一定分量的视察综合报告，报送企业最高决策机构和上级工会。

第五，视察与解决问题有机结合。职工代表视察的终极目标无疑是“解决问题、推动工作”。倘若对视察中发现的这样或那样的问题不及时解决或压根儿就不打算解决的话，这种做法不仅有悖视察的初衷，而且也会与广大职工的企盼背道而驰。提倡职工代表视察与解决问题有机结合，不仅增强视察的针对性和实效性，而且树立了工会和职工代表的良好形象。职工代表通过视察了解情况，对于一些好做法、新经验采取有效形式推而广之，对于存在的问题，通过由此及彼，由表及里的分析判断，提出具有可操作性的解决问题的对策。