【短评】历史性的一大步
11月16日,成都市宣布最新户籍改革举措:将彻底改变城乡二元结构,计划到2012年实现全域内城乡统一户籍。以“城乡自由迁徙”为目标的这一改革举措一经出台,就立即被社会热评为目前“中国最彻底的户籍改革方案”。
其实,成都的这一改革举措,已经触及到中国社会经济改革的核心层次,对社会经济的影响将不可低估,其意义已经超越了户籍管理制度改革的本身。因为,这一改革已经从还原城乡居民平等、自由的人本角度来理性思考和大胆实践。
成都户籍改革举措的最大亮点,是将改革的目标直指广为人们诟病的城乡二元结构。这一结构,已经成为阻碍我国社会经济健康发展的一道高高的陡坎。成都此次户籍改革,撤消了横亘在城市和乡村之间一条人为的“鸿沟”,对区域内的居民给予应有的平等地位。在这里,人们将只有职业的差异,没有人为的藩篱。因此,这次改革试图解决的是中国改革发展中的核心难题之一,其意义不可低估。
成都此次户籍改革的另一亮点,还在于有了明确的改革“时间表”。多年来,社会对于消除城乡二元结构的呼声不少,但是,都是雷声大雨点小,大家看不到城乡藩篱冰消的希望和路径。这次成都改革的时间表,给人们带来了希望,也让我们看到了该市改革的勇气和决心。
当然,城乡二元结构在中国的存在已有几十年时间,消除此一结构积弊,还有很多的路要走。快速消除城乡二元结构,尚有相当的难度和风险,但是难度和风险,决不能成为不消除或延缓消除这道“藩篱”的理由和借口。值得高兴的是,成都市市长葛红林明确表示:这次改革是“开弓没有回头箭”。这为我们展示了成都市政府部门的改革姿态。
笔者相信,成都户籍改革试验,带给成都人民的益处将深远而长久,它的意义将会被越来越多的人所认识。
笔者期盼,成都有着更多的改革大手笔,同时,类似成都户籍改革这样的有益举措,能在全国更大范围内早点推行。



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