成都市近日正式出台《关于全域成都统一城乡户籍实现居民自由迁徙的意见》(下简称《意见》)，瞬间引发各界高度关注，新华社发表评论称其为中国目前最彻底的户籍改革。

为此，11月23日，记者对成都市统筹城乡工作委员会副主任秦代红进行了采访——

记者：成都为何提出到2012年实现全域成都城乡统一户籍？

秦代红：这是成都拿出实际行动落实党中央提出的以人为本的科学发展观，它也是成都实施城乡统筹七年以来最大的一次实质性动作。尽管我们新提出的户籍改革还不是很完美，但是毕竟，该《意见》的出台让成都城乡居民在成都全域的自由流动有了法律依据，即：不仅农村居民可以迁到城镇居住，且城镇居民也能到农村定居；“农民”不再是身份的象征，而仅是一种职业。同时，涉及城乡全体居民的基本社会保障，包括住房、教育、医疗、养老等福利的均衡、平等安排，也将随之被提上日程。

记者：成都推出此项改革举措现已具备哪些基础条件？

秦代红：这是一个水到渠成的结果。从2003年开始，成都就一直在通过推行城乡统筹而努力消除因城乡二元结构造成的城乡间的不平等差距。但要实现城乡统筹，首先必须迈过“户籍”这道坎。7年来，成都先后进行五次大的户籍改革调整，从取消农业户口和非农业户口的区别，统一登记为居民户口，到“买房送户”，以及现在提出的“你家投到哪，户口跟到哪”的改革等，一个接一个除掉了阻碍户口自由迁徙的门槛。

记者：围绕“城乡居民自由迁徙”目标，成都下一步还将做出何种努力？

秦代红：其实，上述《意见》仅是一个框架性指导政策，还有许多细致工作要做。因此，《意见》提出后，成都市政府各相关部门都将制订相应配套方案。而对于所有配套方案的制订，市委市政要求必须是针对城乡之间差距而提出的对策。期间，不可避免会遭遇涉及利益大调整的各种压力和阻力。但无论有多大压力和阻力，我们既然选定了这一方向就必将毫不动摇坚持进行下去。一句话，我们之所以彻底放开城市居民“自由迁徙行”，根本目的还是为了让所有城乡居民生活得更幸福！