本报海口9月16电（记者赖志凯）“在橡胶市场出现重大利空时，海南农垦将实行保护价收购胶工的胶水，把停割期胶工生活保障机制制度化和常态化，确保职工的平均工资年均增长约13%以上。”昨天，海南省农垦总局、省农垦总公司出台《切实增加职工收入的指导性意见》，为8大类职工，分别制定出增加收入的针对性措施，让职工共享改革发展成果。

据了解，海南省农垦总公司的二级企业，海胶集团职工是增收政策的重点对象，该集团将采取普遍性措施，提高胶工收入。首先，在人员上坚持只出不进原则，把退休胶工空出的岗位，优先分配给不满岗的胶工，并解决好胶工岗位均衡性问题。建立和启动因灾减收调节机制，实行保护价收购胶工的胶水。对橡胶中小苗抚管工，海胶集团将调整管理费标准，鼓励抚管工在中小苗地间种短期经济作物，或由分公司统一出租，租金归全体抚管工。

《意见》还对其他类别的职工，分别制定针对性增收措施。

实行差额拨款的事业单位，在保证拨款基础上，放活分配机制，鼓励创收。新成立的公司和直属企业，在效益分配过程中大幅度提高职工分配比例；对分公司管理人员，优化结构，实现减员增效。鼓励分公司内部重组，降低行政管理成本；对从事自营经济但收入低的职工，将解决土地分配均衡性问题，把清理出来的土地优先分配给土地少的职工，核定职工免交地租的土地面积；对在册无岗的职工，在今年国庆节前全部完成土地换就业工作。

《意见》特别照顾到垦区特困群体。对患重大疾病的特困职工，将及时启动大病医疗补充救助机制。对其他特困职工，垦区各级帮扶中心将及时给予帮扶。