针对目前以重庆户籍制度改革为代表的中国户籍改革现状和进程，8月28日，中国人民大学社会学教授周孝正接受工人日报记者专访，深入分析了户籍改革涉及的核心问题以及最终目标，并对消除城乡差别、实现农民真正致富提出了建议。

工人日报：您对此次重庆涉及千万农民进城的户籍制度改革怎么看？

周孝正：农民进城的关键是要解决他们的工作就业、子女上学、医保和养老等方面配套保障措施，保证农民真正获得长远可持续发展。如果重庆的户籍制度改革能够将这些基本保障，尤其是农民的养老问题真正解决好，应该值得称赞。

工人日报：重庆户籍改革之前，江苏、广东、浙江等不少地方也都有过户籍改革的尝试，今年4月，国务院常务会议通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中把户籍制度改革列为2010年九大重点改革任务之一。请问户籍改革的关键在哪里？目前面临的最大问题是什么？

周孝正：户籍改革过程中涉及到的核心问题是农民的土地，因此，户籍改革首要问题就是不要让农民的利益受损。政府有责任给转户农民合理持续的经济补偿。在对农民土地进行相应补偿时，要尽量考虑到未来可能的通货膨胀问题，尤其是要考虑建立对土地增值部分的补偿机制。

而目前一些地方在户籍改革中暴露的主要问题在于，地方政府没有考虑对农民土地增值部分的合理补偿机制，没有完全建立农民进城后的就业、养老、教育、医疗等基本保障制度。甚至有些地方政府是打着户籍改革的幌子，其实在算计农民的土地，这是最令人担忧之处。

工人日报：户籍制度改革未来走向如何？

周孝正：如果仅将户籍登记从农村居民改成城市居民，本身没有意义，真正的户籍改革是让农民和市民享受同等待遇，同时保证农民自身利益不受损害。

工人日报：有人提出户籍制度改革应实行渐进式改革，您怎么看？有什么好的建议？

周孝正：循序渐进式的改革是必要的，目前我国台湾地区在这方面做得不错，已基本消除城乡差别。他们的做法就是保证农民的完整产权。无论种地还是流转，农民享有高度自主权。当然这一过程中要符合政府的科学发展规划，同时在流转过程中还会缴纳相应增值税。这种改革思路值得借鉴。（本报北京8月28日电）