吃饭这件看似平常的事，对很多空巢老人来说却并不那么简单。

前不久，北京市某社区居委会在老年居民中做了一个抽样调查，结果显示，社区内大部分老人是自己做饭，每天凑合着吃。当问及“做饭对你们来说是不是个难题”，有73%的老人回答是肯定的。

今年以来，北京市尝试推广“老年餐桌”工程。然而，位于光明楼街道光明里社区居委会邢主任向记者讲述了他们开办老年餐桌的经历：“前前后后找了五家餐馆，头两家，嫌麻烦，不赚钱，都拒绝了。第三家做了一个星期也不做了，第四家做了一个月，又停了。最后在街道办事处的帮助下，找到这家给学生送餐的公司，老年饭桌才搭上了车。”

一边是居家老人尤其是空巢老人热切的期盼，一边是老年餐桌微利甚至是亏损经营，老年餐桌这项年轻的事业，正在巨大的潜在市场需求与亏损、微利的现实状况之间摇摇摆摆，艰难前行。

空巢老人：老年餐桌解决大问题

7月下旬某日中午11点半，位于北京市西城区广电总局新302食堂内，来这里就餐的人络绎不绝。同行的西城区月坛办事处社区服务中心的小吴告诉记者，现在这里既有适合年轻人吃的美食，也有适合老年人吃的菜谱。

正在就餐的一位大妈告诉我们，这里的用餐条件很好，饭菜也可口，赶上政府的好政策，每月还能领到100元的免费就餐券。

这位大妈家住月坛街道铁二区，今年已经82岁了，有四个子女但都不在身边，老伴已去世多年，是一位空巢老人。平时的吃饭问题就成了子女们最担心的事情。本来岁数大了就吃不了多少，经常是买个面包或包子，就点咸菜、酱豆腐就是一顿饭。

提起今年开办的老年餐桌，大妈眼睛有些湿润：“政府对我们老年人非常关照，真的很幸福。”

正在用餐的池先生听到说，他耳聪目明不像84岁的样子，还幽默地拿出了老年证，指了指出生日期让记者看，他告诉我们，这种机关食堂卫生条件好，用餐最大的好处是干净、卫生，从家到这里只用五六分钟就够了，很方便。

据月坛办事处社区服务中心主任于锐介绍，月坛办事处有23个社区建立了老年餐桌，新302食堂是乐坛街道与广电餐厅合办的，每天送餐人数已达到800人，还包括在广电餐厅就餐的300到400人。

就餐老人多是月坛地区老年服务的一大特点。根据月坛地区机关多餐饮企业多的特点，服务中心采用资源共享的原则主动与区内餐饮企业联系，已经与8家餐饮知名餐饮企业建立了合作关系。能够在家门口吃到知名企业的送餐，不少老人非常高兴。

承办企业：徘徊在亏损与微利间

听说天通苑首家老年餐桌于今年4月份关门停餐了，电话打到居委会得知已有另一家餐厅接管。临近中午，记者来到这家餐厅，正在大厅忙碌的餐饮主管快言快语：“由于人数不固定，这里都是老人随来随点，一份老年餐标准是一荤一素一汤，所以，经常一份餐还得炒两锅，加上水电油火等，每做一份老年餐，我们都要亏一到两块钱。”

同样是老年餐桌，北京东城区胡家园社区情况要好得多。“老年快餐厅曾依托文化部内部餐厅，由于经营亏损，已于去年停办了，现在的胡家园养老配餐中心，是东直门街道办事处从去年6月接管后依托社区内的饭店，重新选址，改为东直门街道安居服务站配餐中心后，重新对老年人开放的。”

在东直门街道另外一个街区里，配餐中心主管宋女士告诉我们，“新的配餐中心成立后，社区服务中心和居委会给了很大支持，不仅为餐厅添置了新的保温送餐车，更换了新的设备，减免了老年餐厅的房租、水电、煤气等成本费用，现在餐厅已经开始扭亏。订餐数也从开始时的几份，逐步发展到现在的一两百份。

宋女士说，老年餐是6到8元一份，全天送餐，另外2元送餐费由政府补贴。她表示，如果不算员工义务加班，已经基本扭亏了。她相信，随着政府的支持力度加大，老年餐厅一定会越办越好。

据北京市老龄办调研员杨云凤介绍，由于北京市强力推进，今年通过与辖区内连锁企业、单位食堂、社区服务中心等合作，已在全市建立了4000多个养老助残餐桌，有33.5万老年人和残疾人领取、使用了养老助残券。到目前为止，北京市还与多家知名餐饮企业签订了老年餐服务协议，使一些街区的老人在家门口就享受到了大型知名连锁企业的服务。

有关专家：建立长效服务体系

“老年人普遍叫好，餐饮企业缺乏经营积极性，街道、社区的工作者在两者之间极力地撮合，努力去保证老年饭桌不仅要办下去，而且力求规模不断扩大。”一位多年从事街道老年人工作的干部这样描述当前老年餐桌的基本状态。

老年餐桌作为一项公益事业，不仅是解决老人吃饭难的问题，老人的吃饭问题解决好，还可以免除儿女们的后顾之忧，体现了全社会对老年事业的关注，无形之中使社会更加和谐。

对此，中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授在接受本报采访时指出，“餐饮企业毕竟不是慈善机构而是企业，他们是需要利润驱动的。”如果从长远发展来看，老年餐桌可以从两个方向考虑赢利点：

比如可以建立专门从事为老年服务的大型连锁餐饮公司，扩大经营规模，米面蔬菜都可以采取集中采购的方式，来降低成本，同时可以扩大配送范围，可以考虑跨社区、跨街道、甚至跨城区进行配送，薄利多销。

政府在为老服务体系建立之初还可以在资金、银行贷款、税收制度等方面给予政策上的强力扶持。

比如向扶持残疾人事业一样支持为老服务事业，只要是为老服务，或开办老年餐桌，可以3年免税，政府还可以直接补贴为老服务的餐饮企业，利用补助款直接为企业添置厨具、餐具、冰柜等厨房用具，或减免水电气的相关费用等办法，建立起完善的为老服务政策体系。鼓励一切社会力量使为老服务向制度化方向发展。