“说白了，假如你实在戒不了烟，那就只好向组织‘引咎辞职’了！”

8月11日，四川眉山市东坡区要求全区正科职以上干部重新做出“承诺”：“戒了烟，才来上班！”

该区区委常委、区宣传部部长郭建国对记者解释道，之所以要在全区公务员队伍中带有点强制性地推进“四不评”的“禁烟”活动，主要还是为了净化机关办公环境、爱护干部身体、倡导良好的干部作风、促进廉政建设的开展。

此举一经传出，在当地引起了不小的震动和争议。有人为之叫好，有人则认为有点武断、不够人性化。有专家指出，此举“无法可依”，不利于循序渐进地推进禁烟活动的开展。

“四不评”加上“扣10%工作经费”禁烟

今年6月2日，眉山市东坡区发起了一场对公务人员在“两公”场所（公共场所和工作场所）实行“四不评”的禁烟活动。

记者从区委、区政府出台的有关实施方案中看到，“四不评”是指：班子成员在“两公”场所人均吸烟1次以上，经查证属实，取消所在单位年度“四好班子”评选资格；公务人员在“两公”场所人均吸烟1次以上，经查证属实，已属“文明单位”的，不予年度复查，申报“文明单位”的取消申报资格；公务人员在“两公”场吸烟，经查证属实，取消个人年度评先选优资格；公务人员在“两公”场所吸烟，经查证属实，取消其所在家庭“五好家庭”评比资格。

郭建国告诉记者，为切实督促全区公务人员承诺在“两公”场所做到不吸烟，该区还增加了一项经济惩罚措施：如发现哪家单位的领导干部和公务人员在“两公”场所吸烟一支，将扣除其全年10%的工作经费。

“抽一支烟等于少了100万元工作经费！”

“开展‘四不评’加上扣工作经费的禁烟活动，效果惊人的好！”接受记者采访的东坡区外宣办主任王志平过去也是一个“老烟民”，每天至少要抽上2包以上香烟。已为“禁烟令”而戒了烟的他对记者说，自6月2日开展在“两公”场所禁烟活动后，经多次暗访督察发现，东坡区所有区级领导干部、95%以上的正科级干部、50%的副科级干部以及10%的村级干部戒了烟，其中不少人是有几十年烟瘾的“老烟民”。

记者在东坡区委五层办公楼挨个办公室查看，果真没有一间办公室摆放烟灰缸。

过去公务接待时，递烟是普遍的礼节，但东坡区禁烟后这一现象已经消失。该区富牛镇党委书记陈贵庭告诉记者，自从响应“禁烟令”戒烟后，他不仅感到个人身体和工作“轻松”多了，而且镇政府因不再买接待烟而每月节省三四千元的开支。郭建国也表示，过去全区每个乡镇平均要为支出接待烟而花费2万元以上。

“禁烟后，最高兴的还是我们女同志！”据区总工会一位女干部介绍，前不久区召开千人以上的干部大会都没有发现一人抽烟，她对东坡区推行禁烟活动 “举双手赞成”。

而“禁烟”之所以能在短短两个月间取得如此效果，记者了解到其中一个重要原因是不少人害怕违反“禁烟令”将被扣工作经费。

“抽一支烟等于少了100万元工作经费！”县公安局一位警官对记者直率说，他们整个公安局每年工作经费上千万元，假如其中有哪一位不遵守“禁烟令”，那由此付出的“成本”就太大了！

有专家认为此举“无法可依”

“如今，我们又将‘禁烟承诺’提升到了要求‘戒烟承诺’！”尽管东坡区在全区2000多名公务员队伍中推进“禁烟”活动已取得了显著成效，但事实上仍有一些公务员难以控制烟瘾而私下违反“禁烟令”：一是自己戒不了烟，二是对禁烟要求执行不严。

郭建国说，区委针对这一现实情况，又在近日出台了不下发文件的“新规”，要求正科职干部重新做出承诺：“戒了烟，再上班！”他向记者讲明其含义，这一“承诺”意味着那些实在戒不了烟的领导干部和公务员，只好向组织“引咎辞职”了。他说：“这是‘君子协定’，不是区委强行规定的。但我们相信干部们能做到！”

此举赢得不少叫好声，但也有人质疑：这是不是显得不够人性化？一位干部悄悄地对记者流露出了他的不满情绪，他认为吸烟虽然是一种不良嗜好，但不应该与“官帽”和职位直接挂钩。在禁烟和戒烟问题上“不应走极端”。

四川省社科院社会学家胡光伟在接受记者采访时说，国家出台的《公务员法》并没有规定公务员上班不能抽烟，或抽了烟就不能再当公务员。要求公务员“戒烟再上班”的作法实属“无法可依”。无论是禁烟还是戒烟，本来都是大好事。但在具体实践中应注意“欲速则不达”。因为要改变许多人几十年形成的“习惯”，需要一个循序渐进的过程。重要的还是在加强宣传和劝导，并适当辅助于法律的手段。