又到瓜农收获、卖瓜的季节，兰州市城市管理综合行政执法局的一项规定，却让进城卖瓜的农民增添了不少烦恼。

按照兰州市城市管理综合行政执法局的规定：从6月15日到10月20日，为保护兰州市自产自销农户的利益，近郊四区共划定了121处、近1500个摊位，让瓜农进城卖瓜。

6月14日凌晨，在通往兰州市区的公路上，怀揣村委会证明的皋兰县西岔镇农民王进军，一面小心驾驶着自己的农用三轮车，一面对记者说出了心中的担忧：“在规定的时间、划定的地点才能上街，这瓜能卖得动吗？那这以外的时间或地点我们又该怎么办？”

面对城管部门“有条件的市场开放”，许多瓜农仍对今年的行情心存担忧。

进城卖瓜，听起来很美

进城卖瓜，听起来很美，但许多瓜农进城却是战战兢兢的。按照兰州城管部门的规定：执法局要对经营者进行登记审核，各城管中队要“严守”经营点，决不允许在摊点以外经营。

城管部门还要与经营者签订责任合同，瓜农要在摊位自行设置果皮垃圾桶，及时清理垃圾以保卫生整洁，如有违反将被坚决取缔。同时，交警部门对瓜果运输车辆监管也很严，晚22时至凌晨5时为瓜果运输车辆进城时间，其它时间运输车辆若在主城区行驶，将会被从严查处。

农民王进军说，虽然来兰州好几趟了，但进城后依然是人生地不熟，要找到报纸上登的指定摊点确实不容易。去年，他按照城管划定的地点，好不容易找到地方，结果摊位早已经被占满。因为白天不能动车，只能晚上挪地方，所以光为找到一个摊点就折腾了两天。

设置的摊点太少，指定的摊点难找，成为许多瓜农进城的一块心病。王进军说：“卖瓜果的季节就在这三四个月，进一次城仅油钱就要好几百，如果找错了地方被罚几百元，辛苦进城只能白忙乎一场。”

锦旗背后仍有“猫鼠游戏”

兰州向瓜农“划点设摊，限时销售”始于去年，当时主城区开放了近千个摊点，容许瓜农卖瓜。

去年6月8日，皋兰县忠和镇瓜农刘德军，一进城就给城管中队特制作一面锦旗，感谢城管给他们划定了“绿色瓜摊”。

此举一出即引起了部分瓜农的非议。有人称，这恰恰反映了在瓜农进城的背后，仍可见城管与小贩之间的“猫鼠游戏”。

——虽有划定地点，但是稍有不慎，瓜农随时面临被城管取缔。

许多瓜农“卡时间卖瓜”，有的瓜农总结说，“城管休息的时间就是瓜农们出动的最佳时机”。一些瓜农甚至坐在车上卖瓜，司机时刻坐在驾驶室里，城管一来立刻收摊或撤退。

王进军算了一笔账：西瓜从育种到收成，整个生长期在3个月左右，其间投入种子、地膜、农药、化肥等成本在1000元以上，进城卖瓜，还要支付运费、油费等成本，除去进城花销，种一亩地西瓜所得超不过1500元。

记者了解到，当地有城管部门为强制推行这一规定，向瓜农收取500至1000元不等的押金，到退还押金时，有城管部门又以违反规定为由变相扣罚。

王进军说：“都说进城卖瓜，走上了绿色通道，但是走不好就走进了亏本的‘陷阱’。”

服务瓜农城管还需努力

王进军说：“我不考虑种瓜多辛苦，也不愁西瓜销路，只担心自己不懂规矩被罚款，那我的辛苦就白搭上了。”

“农产品流通，一头连着农民的收入，另一头连着市民的消费需求。”有关人士表示，农民生产的农产品主要消费群体就是城里人，如果对农民“限时限地”、“整治封杀”，不但影响农民的收入，也不方便城里的消费者。

兰州大学行政管理学院专家戴晓武表示，规定瓜农“限时限地”卖瓜，城区交通是“顺畅”了、市容环境卫生是“干净”了，但农民辛苦一季的期盼或许也就落了空。希望政府部门应以“引导为主”，而不是采取罚款、追堵的方式，把瓜农限制在指定地点。他认为，不妨让瓜车进区串巷的范围进一步扩大，实行夜里进、早上出，只要瓜农在离开之前把地面打扫干净，不影响市容市貌，就应该放手容许经营。