在今年召开的全国政协会议教育界别的小组讨论会上，农民工子女上学问题、义务教育均衡发展问题，成为政协委员提及度很高的两个问题。

“教育公平是相对的公平，推进教育公平是个历史的过程。”全国政协委员、中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰说：“从总体上说教育是公平的，但当前还存在着影响教育公平的一些因素。公平问题需要经费投入和制度保障，正如温总理在政府工作报告中指出的那样，从有学上到上好学，仍需付出巨大努力。”

“农民工子女教育解决不好引发严重社会问题”

全国政协委员、南都公益基金会秘书长徐永光接收本报记者采访时表示，农民工子女受教育的问题出现的时间已经有十来年了，近年来这个问题越来越突出，这个群体有两个名称，一个叫“流动儿童”，一个叫“留守儿童”。

“留守儿童”的父母远走他乡，孩子留在家里；“流动儿童”则随着父母漂泊，他们的家庭教育、学校教育、社会教育都面临很多严重的问题，徐永光认为这些问题如果解决不好的话，就有可能对他们自己的未来和对国家、社会都造成非常不良的后果。

“流动儿童”的入学难突出表现在适龄儿童入学率较低、超龄现象严重、失学情况普遍。据几年前的权威调查显示，进城务工的农民工子女当时大概有1000万人，有9.3%失学，现在有100万农民工子女失学,希望工程前也有近百万的农民子女失学，希望工程创始人徐永光把这两次的数字进行比较，结果令人吃惊，首先从原因看，希望工程失学主要是贫困，现在则是地域的不公平，前者生活在偏远农村地区，后者生存在中心城市，从影响后果看前者会成为文盲大军的后备军，但是后者这些游荡在城市街头的失学儿童不仅耽误自己的前途，他们也可能会成为未来社会的不安定因素。

而留守儿童的问题更麻烦，“留守儿童”大多是和祖辈一起生活的，大概有70%左右，少数有亲人照看，大约还有5%的孩子是单独生活的，处于无人监管、教育的状态。

很多政协委员都做过调研，发现这些孩子在学习、生活、情感、品德、心理、安全等方面都存在很多困难和问题，所以“留守儿童”的心理健康、人格和智力的发展都存在很多的问题，他们往往对社会很冷漠，缺乏安全感，容易出现攻击性的行为，“现在有几个省的调查显示，未成年人犯罪中“留守儿童”占50%以上，实际上留守儿童的人数只占这个群体的不到10%，所以这是一个非常严重的问题。”

“善待农民工的孩子就是善待我们自己”

徐永光认为，农民工子女存在的教育问题是中国社会转型的成本问题，应该由政府和社会共同承担，不应该由农民独自扛。

全国政协委员石定果也认为，他们本应该成为农村最有希望的一代，但是如果他们目前的教育环境不得到很好的改变，流动儿童被社会边缘化，留守儿童被家庭边缘化，那他们就有可能成为被毁掉的一代，

徐永光表示，农民工的孩子注定会成为城市未来的新公民，这个趋势不可逆转，善待农民工的孩子就是善待我们自己。

他认为在这个问题上，政府、学校存在双失灵，真正做到让进城农民工子女人人有书读，现实的解决办法是：“加大财政投入，鼓励民间办学，动员社会捐赠。政府为主，三管齐下。“有第三条路可走，就是公益性、非营利的民办学校。”