【各抒己见】工会如何在推进工资集体协商中发挥作用
收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题,建立科学合理、公平公正的社会收入分配体系,已成为构建和谐社会的迫切要求。理顺收入分配,加快工资制度改革,逐步落实企业分配自主权,建立以“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的企业工资分配新机制,无疑就成为了落实科学发展观,建立稳定和谐的新型劳动关系,构建社会主义和谐社会的重要内容。
工资集体协商制度作为符合市场经济体制要求的工资分配决定机制,无论对于企业还是职工来说,都是公平的、合理的。那么,工会如何在推进工资集体协商工作中发挥作用呢?应当从以下三个方面入手:
工作内容要明确
工会在工资集体协商中的主要工作:
做好宣传。工会要注意采用各种形式和手段向行政方和职工广泛宣传法律、法规和政策,为企业开展工资集体协商营造舆论氛围。
建立协商小组。要组织好协商小组,避免工会主席一人单独代表职工进行协商。有代表性的高素质协商小组是成功的关键。代表性是指要能代表企业的不同层面,有影响、有地位、有责任心;高素质体现在知识和才能方面,在工资集体协商中,要做到有理有据,使对方信服和重视,高素质协商小组至关重要。
做好资料收集工作。资料收集包括外部资料和内部资料两个部分。
外部资料方面,主要了解掌握下列情况:
1.本市(或国内)国有、集体、外商投资企业以及私营企业中相同行业的职工年平均工资水平和增(减)比例。2.当地政府发布的工资指导线。3.当地政府发布的城镇居民消费品价格指数。4.国内同一投资主体的企业职工年平均工资水平。5.本地区或其他地区同行业企业工会,在工资集体协商中的有关情况。
内部资料方面,工会应通过企业财务、劳资、生产、销售等部门收集企业上年度和本年度的经营实绩或预计的数据资料。
拟定工资集体协商计划或方案。在拟订企业工资集体协商计划或方案时,制定目标非常重要,一般制定目标,区分为三个层次:希望达到的目标,是谈判者想获得的最高利益;必须达成的目标,也就是协商的底线;灵活机动的目标,在必要时可以放弃。把目标分清主次,使目标具有弹性,增加协商的回旋余地。
工资集体协商后的履行验收工作。工资集体协商的结果采用工资集体合同的形式,即把协商主体双方达成的主要条款在集体合同中记载下来,但协商结果包括职工的工资增长目标能否按合同规定落实,只能通过实践来检验。这就涉及到对协商成果的履行进行验收的问题。验收求证工作是一项务实性很强的工作。如果不加求证,集体协商将失去严肃性,工会方很难取得发言权,职工也会因此而不信任工会。
协商策略要得当
协商是一种合作,因此协商各方要以坦诚、谅解的态度来进行协商,但是协商又是一种竞争,协商者必须了解谈判桌上的种种竞争策略和手段,实现本方提出的目标。
双赢策略。在集体协商过程中,要取得双方满意的结果,既要考虑职工的利益目标,也应兼顾企业行政方面的利益目标,使集体协商从企业实际出发,通过有效的协商谈判,使双方共同受益。
重点切入策略。工会在工资协商中应抓住重点,慎重地选择协商的切入点。工会在工资协商中,可以从不同角度对工资和增长幅度进行测算,在此基础上准备几种方案。并从中选择理由最充分、最有说服力,对谈判最有利的方案作为工资协商的切入点,争取理想的结果。
让步策略。在工资协商的过程中,让步是使协商继续进行并取得协商成功的常用策略。但是,由于让步涉及到众多因素,包括采用什么方式让步,什么时候让步,以什么来让等,都需要进行缜密考虑。
迂回策略。有时协商经反复商谈,达不到基本目的,可要求暂时休会,便于内部进一步统一思想,同时加强对对方的个别工作,还可对容易的问题先谈,达成某些协议,难的问题最后谈,通过小问题的逐步化解达到整个问题逐步解决的目的。
留有余地策略。如在工资协商中,行政方提出的方案与乙方方案比较接近,也不要马上答应,结束协商,还可以提出一些问题与其商量,并且留有一定的余地,这样使自己处于主动的地位,也使对方感到并不吃亏。
推进措施要得力
以各级协调劳动关系三方会议为依托,推进工资集体协商。各州地市劳动保障部门、工会和企业联合会要把推进工资集体协商工作摆上重要日程,加强组织领导,从各地实际出发对本地区推进工资集体协商工作作出部署和安排,制定切实可行的工作规划和目标措施,有计划有步骤地加以推进。
用典型引路,以点带面,推进工资集体协商。可以选择一些生产经营比较正常,管理基础比较扎实,工会工作开展比较好的企业先行试点,在总结经验扩大范围的基础上,不断健全机制,充实内容逐步规范运作,提高工资集体协商的水平,以点带面逐步推进。
要强化工资集体协商代表的培训工作。工资集体协商涉及工资分配制度、工资标准、工资分配形式等问题,同时又涉及社会和企业的方方面面,这就需要协商者具备相关的专业知识。从工会组织来讲,工资集体协商工作指导机构尚不健全,目前我国一些省市虽已建立了工资协商顾问团和指导员制度,但其覆盖面仍然很低,而一些企业工会也没有经济实力聘请企业外的专业人员代表工会与企业协商。另外,一些协商代表对有关工资的法律、政策、劳动力市场缺乏了解,在资料收集、协商技巧、谈判策略等方面总体上还处于较低水平上。强化培训,建立高素质的工资集体协商骨干队伍对推进工资集体协商工作有很大作用。要建立长效的学习培训制度,培养和造就一大批具有较高政治思想素养,能够较熟练运用《劳动法》、《工会法》、企业财务、工资政策等相关法律法规、专业知识,善于协调谈判的工资协商代表。同时,要进一步明确工资集体协商指导员的责、权、利,更好地发挥其作用,以提高和推进工资集体协商的工作水平。
要正确处理各方利益分配关系。推行工资协商,要妥善处理好各方利益分配关系。要正确处理出资人、经营者与职工之间的关系,企业科技管理人员与一般职工之间的关系,不同层次、不同岗位工种职工之间的关系,持股职工与未持股职工之间的关系,按劳分配与按其他生产要素分配之间的关系,工资分配与企业经济裁员、再就业安置、保险福利之间的关系等。努力做到统筹兼顾、科学合理、公平公正。



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