据1月10日《新京报》报道，国资委主任李荣融表示，央企高管年薪现在定得并不高，平均也就60万元人民币左右，三分之一是基薪，三分之二跟业绩挂钩。

近年来，在国资委和有关部门的努力下，高管薪酬确实得到了进一步规范，譬如实施了“薪酬风险机制”、“基薪和业绩薪酬挂钩机制”等等，一定程度上制约了个别央企高管薪酬畸高问题。60万元，似乎已经不算高。然而，从网友跟帖和评价来看，公众依然“一边倒”式地认为高管年薪过高、构成不合理，原因何在？

我想，这与高管薪酬分配的公开透明度不够有关。比如，确定某位高管的年薪底线为20万元，究竟依据的是占有资本的多少？还是与企业的规模大小有关？或者是依据历年来的业绩？这些数据和各类制定薪金底线的标准未能很好地向公众公开，在制定薪酬标准时也未向公众征询或接受质询。也就是说，无论央企高管年薪是60万元，还是50万元、40万元，恐怕都会引人质疑，因为在这一数额制定出炉的过程中，基本上没有公开透明可言，公众无法看到其必要性和合理性。

另外，在高管年薪的制定上，给公众参与决策的机会不够。不单薪金标准制定上如此，涉及高管的人事任用和否决上，尽管公众的参与热情很高，但实际参与力度、深度都不大。李融荣说，“有些高管在状态的要留下，不在状态的就要走人。”问题是，让这些“高管球员”上场或者下场，基本上是主管部门说了算，公众意见和诉求未得到较好表达。在这样的背景下，往往导致一些人对高管薪酬问题屡屡质疑，无论定多少都不满意。

抛开上述因素，高管薪酬标准无法令人满意恐怕还有社会分配层面的因素。央企高管平均年薪60万元，按照其所管理的企业的年缴税和创利比例，可能并不算高。但与其它企业相比呢？其高薪有多少是高管个人的贡献？

还有，央企薪酬整体偏高，而大量的其它行业、企业的职工要么薪酬偏低，要么工作不稳定。放诸社会层面，在带有垄断性质的央企，高管薪酬分配模式多少给人不公平、不合理之感。

因此，解决央企高管年薪屡被公众质疑的问题，除了增加薪酬管理的公正与透明、加大公众参与度以外，还应从国家政策层面着手，尽快调节各领域、各行业的分配差距、分配不公问题。公平税收负担，规范收入分配秩序，加大国民收入分配调整力度，增加城乡劳动者劳动报酬，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。这是解决高管薪酬问题的治本之策，也是纾解高管薪酬问题上多有质疑之声的有效途径。