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工人日报 2010年01月09日 星期一

黄河油污染虽基本得到控制,然而事件表明——

管道运输已敲响安全警钟

■本报通讯员 李承锦 ■本报记者 肖树臣
《工人日报》(2010年01月09日 002版)

1月7日,在三门峡大坝下游约1公里处黄河河床内,抢险人员在检查由活性炭固定在水中形成的堤坝。活性炭具有吸附油污过滤河水的作用。小张/CFP

“1月6日上午8时,经过拦截、吸附和吸油船等综合处置措施,三门峡水库开始小流量放水。当日中午12时的监测数据表明,三门峡库区下排水质石油类浓度达到地表水三类标准,黄河闸坝逐步恢复正常调度。”在河南省三门峡市日前召开的新闻发布会上,国家环境保护部环境应急与事故调查中心副主任张迅这样说。

然而,渭河油污染事件发生一周多时间,关于事件起因仍未有明确说法。同时,此次水污染事件再次暴露了跨省界污染预防难题和我国管道运输安全存在的一些问题。

对此事件,中石油网站1月2日称:初步分析,事故原因为第三方施工破坏所致。

而渭南市环保局的一位官员说,漏油的现场并没有第三方施工,中石油所指的第三方可能是此前有单位施工破坏了管道,因为这个管道是第一次试运行。他表示,现在并没有证据指向第三方。

中石油一位现场指挥的专家表示,是第三方施工挖破了管线,但问及是哪一个第三方,该专家却避而不谈。

中石油渭南管线泄露事件,为中国的管道运输安全敲响了警钟。

一位环保专业人士认为,尽管这次事故泄漏的柴油不算多,但是环境受影响的范围却相当广。一个重要原因就是泄漏点距离水源太近——泄漏点距河岸只有约40米。这就给我们提了一个醒,在设计输油管道线路时,输油管要与河道保持一定的安全距离,即便绕不开,也应该采取设置缓冲区、应急池等措施,防止污染范围扩大,保障水环境安全。

该专业人士说,在设计之初,就要认真开展环评,充分考虑到管线对沿线地区生态环境的影响,同时更要进行环境风险评估。

“管道运输有其特殊性,一旦破损泄漏,不仅会造成安全生产事故、引发环境污染等问题,还会造成下游用油、用气的供应中断,社会影响极大,需要引起广泛的重视。”中国安全生产科学研究院院长刘铁民表示,一般来说,管线破裂主要受到自然灾害或人为外力的影响,尤其是人为的因素更是防不胜防。大型工程施工、管道沿线不法分子打孔盗油、盗气,都对管线安全造成很大隐患。

“业主单位需要加强安全管理,借助高科技的管道探测技术对安全隐患定期做出排查,安排人力加强管道沿线的巡检。但光靠这些还不够,尤其是管道沿线的政府,需要跟企业一道努力,建立起安全保障机制。”刘铁民说。

此外,中国的管道安全还缺乏根本的法律和制度保障。刘铁民认为,中国尽早出台《石油天然气管道保护法》,当是维护管道安全的一项紧迫任务。缺少法律和制度保障机制,仅依靠企业的力量并不足于完全保障几万公里的管道安全,这需要多方协调机制的建立。

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