本期调研话题：党组织与工会组织有效联动

“自今年公司实行‘党工一体化’工作模式以来，不但为企业节约了成本，而且畅通了职工诉求渠道，同时也扩大了党组织的影响，截至目前，已经有12名职工先后向党组织递交了申请书。”

11月27日，记者在四川广安恒立公司采访时，公司董事长、党委书记王成说起“党工一体化”赞不绝口。他告诉记者，党组织的战斗堡垒作用、工会组织“减压阀”、“润滑剂”作用已在他的企业得到很好地结合，自实行这一新模式后，企业劳动合同签订率和社保率都达到了100%，员工稳定率高，职工干劲更足。

据悉，近年来，四川广安市广安区委、区政府针对非公有制企业快速发展和劳动关系深刻变化的实际，按照“党建指导工建、工建服务党建”的方针，积极构建组织联建、活动联办、资源联用、干部联派“党工一体化”体系，推进非公企业党组织和工会组织建设，截至目前，全区已有48家企业成功实现“党工一体化。”

人员交叉任职

记者近日在广安民营医院阿蓝医院看到，党支部与工会筹备组的牌子一起挂在支部活动室门前，格外醒目。“我们正在积极申请建立工会组织，目前我们采取‘党组织加一组’（即工会筹备组）的工作模式完善了组织设置，实现党工组织齐组联建。”医院院长王龙飞说。

据了解，在阿蓝医院等已建立党组织、未建立工会组织的非公企业，通过“党组织加一组”（即工会筹备组）的工作模式完善组织设置；在广安四中、恒力科技集团有限公司等已建立党组织和工会组织的非公企业中，按照“两块牌子，一套人马”的方式，优化人员配置；在没有建立党组织和工会组织的非公企业中，选派经验丰富、工作高效的党工指导员，加强对党建和工建的指导。

联合建，探索区域性、行业性联合党支部、工会联合会等组织形式，先后组建了城北批发市场、协兴养殖协会等5个联合党支部和联合工会，覆盖了一大批小型、分散的私营、个体商户；上门建，采取“先搭台、后充实、再完善、逐步规范”的思路和删繁就简的工作方式，对条件较为成熟的8家非公企业上门服务，采取现场办公和跟踪服务的方式，既方便操作又规范程序，受到企业的一致好评，促进了非公组织党工共建的步伐。

党建工建同推进

为推行“党工一体化”进程，广安区围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线，充分发挥非公组织党组织的核心作用和工会组织的桥梁纽带作用，在全区非公组织中大力开展了“与党同心、与员工贴心、与企业连心，推进加快发展”为主要内容的“三心一推进”主题实践活动，并在主题实践活动中先后开展了创建“六好党支部”、“模范职工之家”、“我为企业发展献良策”、“党员示范岗”、“工人先锋岗”等活动，充分发挥了党员的先锋模范作用和员工的主人翁精神。

仅今年，就征集合理化建议452条，采纳86条，革新创造项目40多项，创造效益和节约成本2325.6万元，促进了非公组织在金融危机中健康发展。

在实施“党工一体化”时，广安区将非公组织原有的党员活动室、工会活动室、职工之家等活动阵地资源进行整合，实行“几块牌子，一个阵地”。区委书记蒋英胜对记者说，目前已实行“党工一体化”的48个非公企业，由此共节约办公面积8500余平方米，节省办公用品开支近300万元，真正实现了阵地资源共享，党工活动阵地成为了广大党员和职工群众学习、教育、活动、咨询的平台。

与此同时，该区以党工联席会议为载体，建立了“党工一体化”工作管理台账，通过“一档二体四簿”（“一档”即“党工”人员档案、“二体”即流动党员管理体系和职工维权体系、“四簿”即“党工”会议记录簿、“党工”活动记录簿、“党工”帮困记录簿、“党工”先进事迹记录簿），实现了党员人数、职工人数、困难职工（党员）思想状况、组织关系、工作方法的资源共享。

解决党工组织“三难”

针对非公企业党务和工会人才匮乏，党工组织组建难、活动难和保障难等现实问题，2008年，广安区委组织部、区总工会先后从乡镇、区级部门和经济主管部门退居二线的党员干部、机关事业单位优秀后备干部、公开考聘的大学生村干部党员中选派一批，从掌握一定企业经营管理知识的社会党员青年中招聘一批，共向全区非公组织派出9名党工一体化建设指导员，指导、协调非公组织党建工建工作，对组织选派和社会选聘的党工一体化建设指导员分别按照每月300元、400元的标准发放岗位津贴。

同时深化开展“三向培养”活动，积极将优秀工会会员培养成党员，将党员培养成工会骨干，将优秀党员培养成非公组织中层以上管理干部，确保了非公组织党工人才培养的连续性。