据新华社合肥１１月５日电 （记者王正忠 卢尧）安徽省铜陵市在县处级干部选拔任用过程中，公开提名过程，规范提名程序，扩大干部工作中的民主。此举改变了过去提名权过分集中在少数主要领导身上的局面，从而在制度上避免了个人说了算的状况，让多数人把好选人“第一道关口”，进一步提高选人用人公信度。

目前干部选拔工作中，普遍存在提名权过分集中、提名程序很不规范等问题。从近几年各地通报的情况看，干部工作出问题，很多是出在规定程序之外的初始提名上。

去年１２月，铜陵市委出台县处级领导干部选拔任用初始提名办法，在坚持党管干部总原则的前提下，本着体现“扩大民主、公开透明、规范严明”的原则，规范初始提名，扩大选人民主。据介绍，铜陵市的初始提名制度改革在以下３个方面有所创新和突破。

变过去的封闭运行为阳光操作，在公开化方面取得突破：公开启用职位、公开提名过程、公开提名结果。大多数职位特别是县区和市直部门正职的提名，都要采取会议推荐的形式；对领导干部的个人提名，必须署名推荐，否则无效。

变过去的少数人提名为多数人提名，在民主化方面取得突破。过去干部提名权主要掌握在市委的核心层，范围比较小。现在，铜陵市把提名权扩大到市委全委会成员、市级领导班子成员、单位干部职工、系统单位中层以上干部、市属单位党委党组、市委组织等６个方面。

市级领导的个人提名在总分中所占比例很小，市委书记的提名分值只占正职职位总分的２．４１％、占副职职位总分的１．８１％，这样从制度上避免了干部选拔任用中存在的少数领导干部个人说了算的状况。

变过去的无序运作为有序运行，规范提名程序、提名主体和提名权重，在规范化方面取得突破。集体提名权重最高的是市委全委会，占４５％，个人提名权重最高的只占２．４１％。