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工人日报 2009年10月22日 星期一

【国际随笔】卡尔扎伊别无选择?

●于 冰
《工人日报》(2009年10月22日 007版)

在经过令美欧等西方国家难以忍受的长时间抵制后,卡尔扎伊终于服了软,承认了联合国选举投诉委员会关于阿富汗总统大选存在明显舞弊的调查结果,同意举行第二轮选举。如此一来,阿富汗的总统宝座未来属于谁就成为悬念。

以美国为首的西方国家对卡尔扎伊政府长期以来的腐败和打击塔利班的无能深表不满,本来就想换掉他,卡尔扎伊自然不情愿把眼看到手的总统之位让出,令西方国家无奈的是,卡尔扎伊在多年总统任期内掌握了大量的行政资源,在阿富汗这个并非政党政治的国家,其他的候选人没有政党资源,在客观条件上基本无法与卡尔扎伊抗衡。从今年8月举行的首轮选举之后,卡尔扎伊仗着自己占有的强大行政资源,不愿接受国际社会提出的二轮选举,希望以各候选人得票相对多数直接连任阿富汗总统。这才有了国际社会对他的施压和多方游说。

英国首相戈登·布朗、美国国务卿希拉里、参议院外交委员会主席克里、美国驻阿大使艾肯伯里、法国外交部长库什内等人过去几天里轮番上阵,多次斡旋,令卡尔扎伊最终同意,和得票率排第二的前外交部长阿卜杜拉进行第二轮角逐。

不仅如此,美国白宫和国会以及北约方面还纷纷强调,是否对阿富汗进行新一轮的增兵,必须等阿富汗的选举政治危机结束之后才能决定。这表明,一旦卡尔扎伊“不听劝”而强行宣称自己连任成功,那么西方的增兵及援助将会推迟甚至取消。这对卡尔扎伊政府无疑极具政治杀伤力,因为得不到西方的支持,他的政府是无法支撑下去的。

对于卡尔扎伊来说,如果不接受举行第二轮选举而执意要上台执政的话,实际上会导致他执政下的是一个陷入严重分裂的阿富汗,他的执政基础和他执政的合法性都会遭到极大削弱。

卡尔扎伊的最终让步既是无奈选择更是权衡利弊的选择。他在反复权衡力量对比后,认为自己仍有把握最终取胜。他来自于阿富汗最大民族普什图族,前外交部长阿卜杜拉来自人口少于普什图族的塔吉克族,从人口结构和各自所代表的势力来看,卡尔扎伊胜算更大。况且第一轮选举中他超出对手将近20个百分点,如无意外,第二轮他获胜几无悬念,在他看来,不过就是对他执政合法性的再次确认而已。

虽说卡尔扎伊信心满满,但其中仍存在不少变数。首先是投票率;目前阿富汗社会动荡,治安混乱,经济萧条,民生凋敝,选民对政府早已失望,几无政治热情;普什图人聚居的南方又是塔利班活动猖獗地区,塔利班也威胁并实施了对选民的暴力行为。所以,第二轮选举很可能创出投票率的新低。再就是得票率;第一轮有数名候选人,除卡尔扎伊外,其他候选人得票比较分散,而第二轮其他候选人的选票可能会向阿卜杜拉集中;这一升一降之中,卡尔扎伊还能否胜选就不得而知了。不过卡尔扎伊早有盘算,即便是他输了,阿卜杜拉也必须与他组成联合政府,否则阿富汗难以实现政治稳定和经济复苏。

其实,卡尔扎伊并非别无选择,他还有一个更有利于阿富汗国家利益的选择,那就是主动与阿卜杜拉实现政治和解,与阿富汗所有派别一起组建联合政府。这意味着不必要再举行劳民伤财的第二轮选举,这也就避免了塔利班趁机破坏,可将举国之力用以实现政治稳定和经济复苏。这是国际社会所乐见的前景。目前是卡尔扎伊表现其以民族大义为重,果敢睿智拿出决断的关键时刻,正确的决断将会使他青史留名。

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