第15届东盟峰会及东盟与对话伙伴国系列峰会21日至25日将在泰国中部距首都曼谷约200公里的差安和华欣召开。本次会议的关注焦点是如何继续推进东盟共同体建设，加强成员国间的联通，促进民众参与共同体建设，使民众从中获益。

这次东盟峰会及东盟与对话国系列峰会的主题为“增强互联互通，赋予人民权力”，包括东盟峰会、东盟与中、日、韩3个对话伙伴国“10+3”峰会以及“10+1”峰会、东盟－印度峰会和东亚峰会等。泰国外交部东盟事务司司长威塔瓦在介绍本次会议的主题时说：“东盟领导人将与对话伙伴国领导人共同讨论如何到2015年如期实现东盟共同体，目前只剩下6年时间了。会议的主题是‘增强互联互通，赋予人民权力’。在这里所说的联通，包括物质意义上、也包括非物质意义上的联通。我们乐见全球化背景下货物、服务、人员的自由流动，以及资金、知识、信息科技、人力资源的自由流动——不仅仅是公路、铁路、海路交通的联通，而且还是自由经济的形态。‘联通’对于我们在今后6年建设共同体是至关重要的一个因素。”

按照会议日程，21日和22日主要举行预备会议，七大峰会都集中于23日至25日举行。第15届东盟峰会将于23日上午举行开幕式。届时，东盟首个人权组织“东盟政府间人权委员会”也将同日举行就职典礼，东盟十国领导人都将出席。“东盟政府间人权委员会”的成立标志着东盟在推广和保护人权方面迈出了一步，也是东盟建设“以人为本”的共同体的重要举措。

根据泰国总理阿披实提出的东盟共同体远景，东盟共同体应当是“行动共同体”、“联通共同体”以及“人民共同体”。东盟领导人23日将先后与东盟议会间大会、青年团体以及公民团体的代表举行非正式会见。这是东盟鼓励人民参与共同体建设的实际体现。东盟各国还将发表宣言加强教育合作，旨在实现一个关怀与分享的东盟共同体。东盟各国领导人还将在本次峰会上发表有关气候问题的宣言，“以一个声音”明确提出东盟在气候变化谈判中的共同立场。

东盟与对话伙伴国系列峰会24日举行。东盟成员国将与中、日、韩等对话伙伴国讨论本地区粮食安全、能源安全、金融稳定、传染病控制等议题。

“清迈倡议”多边化机制是泰国极力推动的一件事。泰国表示，争取在今年年内泰国担任东盟轮值主席国任期内启动“清迈倡议”多边化机制。“清迈倡议”多边化是10+3财经合作机制中的一个工作重点，建设区域外汇储备库则是“清迈倡议”多边化的一种具体形式，即各方承诺从各自外汇储备中拿出一部分资金，帮助某一成员解决危急时期面临的流动性困难问题。筹建中的区域外汇储备库规模已从800亿美元扩大至1200亿美元。　

25日举行第四届东亚峰会。除东盟、中、日、韩以外，印度、澳大利亚及新西兰领导人也将与会。