10月19日， 国务院办公厅公布《保安服务管理条例》，将从明年1月1日起施行。条例对保安的从业资格、职责、培训，保安服务公司的设立条件、职能，以及公安机关的监督管理等内容给予明确规定。据悉，这是我国首部保安服务管理方面的法规。

从1984年广东深圳市蛇口区公安机关组建我国第一家保安服务公司至今，中国的保安业走过了25年的发展历程。诸多领域对保安的需求越来越大。在写字楼、银行、医院、宾馆及居民区，都活跃着他们的身影。有统计数字显示，截至2007年底，全国保安服务企业达2500多家，保安从业人员达300万人。可以说，保安已经成为我们生活中不可或缺的一分子，在维护社会治安、保证人民生命财产安全方面，发挥着越来越重要的作用。

和保安业的迅速发展及保安队伍的日益壮大相比，有关部门对其监管则始终面临于法无据的局面。什么人可以当保安，保安应该具备哪些职业技能，保安能干什么、不能干什么，等等，都没有明确的法律规定。无法可依带来的直接后果是，保安队伍鱼龙混杂，种种超越职务范围甚至触犯法律的行为时有发生。比如，一些超市的保安对顾客非法搜身，一些娱乐场所的保安沦为雇主的打手，一些银行的保安监守自盗，一些物业的保安殴打业主，还有其他俨然以“执法者”形象自居，态度蛮横、举止粗暴的也是大有人在。以至于公众对保安的印象并不很好，这与这个职业本应具有的职业声望并不相称。在这样的背景下，出台一部专门规范保安及其行为的法规十分必要。

“保安不能干什么”，这是公众对这一行当最大的疑惑，也是对相关法规应给个说法的最大期待。《保安服务管理条例》规定了保安在履行职责时可以采取哪些措施，不得有哪些行为，一度引起人们普遍质疑的随意限制人身自由、搜身、扣押证件等都是不被允许的。

与之同样重要的，公众也希望明白：“保安应该干什么”。有人认为，保安的工作很简单，“站岗放哨”而已，换上保安的行头就能上岗了。实际上并非如此。两年前，笔者采访了首届全国保安职业技能大赛，发现保安应该具备的技能和素质非常多。比如，小区内发生了刑事案件，保安应该知道如何报警，如何保护现场，如果有伤者，如何帮助做简易的包扎或者处理；如果有人抢劫银行，保安应该掌握一定的格斗技巧，而不是凭蛮力去跟歹徒肉搏；如果发生火灾，保安应会使用灭火器、消防栓，引导大家走安全出口……可见，擒拿格斗、法律常识、消防、急救，等等，保安都该懂一些。否则，保安就和普通公民没什么区别，关键时刻也无法“保安”了。

从《保安服务管理条例》的具体内容来看，提高保安的素质和技能是贯穿始终的。根据条例，今后保安将实行资格准入，一些有过违法犯罪行为的人不得担任保安员；保安培训单位应该具备相应的师资力量、场所和设施，制定教学大纲，对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。

此前，有报道称，广东一所高校开设了“武术保安”专业，教授散打、武术、计算机应用、秘书学、刑侦学、法学等多门专业课程，不失为提高保安素质的有效途径，值得借鉴。

保安不是耍威风的职业，也不是轻松简单的职业。提高保安队伍的素质，提高保安的服务质量和水平，既关乎这一职业能否在公众中赢得良好口碑，更关乎百姓生命财产安全及社会稳定。