医患纠纷群体性事件连发

日前，福建省接连发生两起医患冲突事件，引起社会的关注。

6月21日，一名患者在南平市第一医院手术后突发变症，经抢救无效死亡，由此引发了一场严重的医疗纠纷，患者家属和医护人员从赤手空拳发展到械斗，医患双方均有人员不同程度受伤。

就在几天后，与南平相隔的三明市也发生了一起医患纠纷。一名患儿因抢救无效死亡，医生被死者家属扣留在办公室。情急之下，医生选择了跳楼逃生，所幸只受了点轻伤。此后，死者家属便每天到医院示威。据院方提供的材料，6月29日，死者家属聚集40余人在医院门诊、急救中心大厅燃放鞭炮、焚香、烧纸钱、摆放花圈，堵塞急救中心车辆通道，阻碍120急救车辆进出，在门诊部、急救中心电梯口、墙壁等处喷洒黑漆。

据了解，2006年到2008年，南平10个县、市、区的医疗机构发生医疗纠纷554起，三明从2005年至今共发生医患纠纷171起。

缺乏畅通、有效的解决之道

按现行的《医疗事故处理条例》，医患双方可通过双方自行协商，当事人向卫生行政部门提出申请，向法院提起诉讼三种方式解决。“他们既是裁判员，又是运动员，老百姓啥都不懂，怎么玩得过他们？另外，走法律途径，我们也耗不起这个财力、物力、人力。”在医患关系中，处于相对弱势的患者，选择聚众闹、纠缠成为其重要手段。

患者家属表示，无论是向卫生部门提出申请，还是向法院提出诉讼，都要以医疗事故鉴定委员会的鉴定结论为依据。而在当前，医疗事故鉴定委员会又是医学会组织的，由各家医院专家组成。

专家指出，我国虽已施行了新的《医疗事故处理条例》，但患者维权的实际门槛依然很高，维权成本太大，他们要想通过正常渠道维护权益，实际上仍很困难。

“医疗冲突频发，跟医疗纠纷缺乏畅通、有效的解决机制有关。”福建省至圣律师事务所律师谢长华说，如今的医疗鉴定，能证明责任在医院的案例少之又少，即使证明了医院有过错，打官司也是马拉松式的。这让老百姓对正规、合法的途径失去信心，才让医疗纠纷的解决走向不正常、过激的道路。

体制改革才是根本之道

针对医患纠纷频发问题，日前，福建省下发了《关于在全省建立医患纠纷人民调解组织的通知》，要求全省各县（市、区）年内要设第三方调解机制，二级以上医院要建设人民调解室。

根据《通知》，县（市、区）所设立的医患纠纷第三方机制，即医患纠纷人民调解委员会，受理本辖区范围内的医患纠纷（含省、设区市级医疗机构）。医患纠纷人民调解委员会设主任1人，必要时设副主任，选聘2～5名人民调解员。专职人民调解员由向社会选聘熟悉医疗法律法规及业务的人员组成，任期3年，可连任或续聘。司法行政部门和卫生行政部门共同组建的法学、医学专家库专家作为医患纠纷兼职人民调解员。

医疗界人士认为，医疗责任险制度和此前出台的第三方调解机制衔接，有助于医疗机构从医疗纠纷中解脱出来，同时也有利于患者维权，能给目前不断激化的医患冲突“浇浇冷水”。

专家认为，在医患关系中，医务人员处于相对强势，化解医患矛盾的切入点，应该是首先规范医务人员的职业行为，规范医务人员的行为比立法压制患者的不满更为重要。只有医院不乱收费、医生保证其职业道德，让病人觉得医疗服务物有所值时，医患关系才可能缓和。