本报讯（记者龙巨澜）“政府鼓励本地企业扎堆出海‘抄底’一说并不准确。”湖南长沙一家企业负责人表示，长沙奖励企业境外投资，其实是转变扶持企业方式的一项长期战略。主要目标是通过推进对外开放合作，实现长沙由“区域性商贸中心”升级为“全国商贸强市”。

据了解，长沙市政府今年3月拟定《关于积极抢抓机遇扩大开放合作的政策意见》草案，6月份正式发布，明确将采取贴息、奖励等措施，鼓励本地企业到境外投资，推进跨国、跨地区经营。这被一些媒体理解为“鼓励本地企业出海‘抄底’”

根据该项政策，长沙将鼓励企业到市外、境外开发能源、矿产等重要战略资源。对以长沙为总部的企业从事境外资源开发给予三年50%贴息，最高不超过200万元；对经核准总部设在长沙的企业投资不低于1000万美元的境外项目，给予不超过投资总额千分之五的资金扶持，最高不超过100万元；长沙的企业和园区在境外设立工业、农业产业园区，将视情况给予奖励；鼓励企业参展和在外设立办事处，同时计划展开千家外贸企业上网行动，鼓励企业上网，广泛接触客商，疏通信息渠道，促进网上贸易。

据该市商务局局长杨兴龙介绍，今年上半年，受金融危机影响，长沙市机械、电子等出口企业中有八成左右销售额下滑。长沙经济外向度水平原本不高，主要经济指标均低于沿海发达地区。扩大开放合作，不断调整和优化产业结构，增强整体竞争实力，是长沙追赶沿海发达城市的战略选择。

“目前全球金融危机影响的前景并不明朗，企业海外‘抄底’需要特别谨慎。”有企业界人士称，由于长沙的“总部经济”并不十分发达，除中联重科、三一重工和华菱集团等少数企业外，以长沙为总部、有投资境外实力的的企业不多，而且也需要相机而动。毕竟“有限的奖励不可能撬动企业贸然扎堆出海‘抄底’”，“但这一政策措施的导向性挺好，对今后突破产业发展要素制约和成本制约具有积极意义”。

有业内人士表示，长沙出台的这一政策最大的“亮点”在于，政府转变了扶持企业的方式，即不再简单从就业、税收层面考量企业在本地的“产出”，而是着眼企业自身的发展战略，有“企业强则城市强”的长远眼光。