一场突如其来的国际金融危机，使部分企业资金链受到影响，流动性不足，让浙江的不少企业，尤其是外贸出口依存度高的企业元气大伤。

在严峻的经济生态环境下，浙江省有关部门陆续出台了许多松绑民企政策，让企业在艰难时期“喘一口气”。

“柔性执法”：

让中小企业获得喘息的时间

“为企业拓展生存的空间，让他们获得喘息的时间，是政府职能部门必须要面对的一道难题。”浙江省工商局局长郑宇民坚定地提出。

于是，浙江省工商局出台《关于促进全省民营企业平稳较快发展的若干意见》，以促进民企转换发展方式、转换经济结构从而实现爬坡越坎。特别是率先出台的对初次的、轻微的且能及时改正的违法行为实行“不处罚、不追缴、不吊销”的“柔性执法”政策，成为浙江民企在经济寒流里挨冻时心中的“暖阳”。

记者从浙江省工商局了解到，已有多家企业成为新政的受益者，出现了一批享受到工商新政而“喘过气”来的企业。

2007年4月，浙江环球轻纺有限公司与天津万联管道集团公司共同出资2000万元组建浙江万合管道科技工程有限公司。然而，国际金融危机给企业的经营带来了前所未有的困难，公司的第二期1000万元出资期限应在2009年4月26日到期，天津万联集团公司的注册资本金迟迟不能到位，公司面临减少注册资本的窘境，而且企业本身的生产资金也十分紧张。

今年4月，浙江万合管道科技工程有限公司负责人只能向工商部门提出申请，要求延期出资。工商部门在调查后不仅同意其延期出资，还顺利通过了该企业年检，保证了企业的正常生产经营。“现在这个‘时候’是企业最难受的时候，一个宽严有度的政策好环境，将有助于企业喘过气来，重新起步。”该公司董事长黄根说。

湖州40亿元扶持微小企业：

“小老板”们久旱逢甘露

中小企业有了各级政府部门各类政策的支持，那么一批微利企业该如何生存？

6月11日，浙江湖州市出台的《服务微小企业合作框架协议书》，帮助微小企业走过艰难时期。

这份由该市经委、信用联社、工商局共同签署的协议书“含金量”十足：将全市年销售收入500万元（含）以下，贷款金额200万元（含）以下的微小企业作为重点扶持对象，三年内计划培育微小企业上规模600家，同时浙江省农联社湖州办事处将组织40亿元的新增贷款全力支持微小企业的发展，以缓解微小企业贷款难。

“今年我要扩大厂房，地也刚买好，但就是资金缺口还很大。”安吉摩天生态农业发展公司是一家生产饲料为主的公司，自2006年成立以来，老板杨国乔就一直面临着资金短缺的问题，得知40亿元新增贷款的消息后，他找到当地信用社。于是，杨国乔的公司成了20家率先分享到40亿元新增贷款大蛋糕的受益企业之一，一次性获得了最大贷款金额200万元，这笔贷款对他来说简直是雪中送炭。

记者了解到，目前湖州市年营业收入在500万以下的微小企业有2.7万多家，而一半以上都存在资金短缺的问题。

湖州市工商局新近又出台了《关于服务企业发展的若干意见》，目的是让更多企业“喘过气”来度过困难、逆势向上。该《意见》共20条，包括放宽市场准入，推进产业转型升级；激活静态资本，促进资本有序流转；支持初创中小企业发展，推进新农村建设；加强行政指导，营造宽松市场环境四个方面，惠及更多的创业主体。

“正在我们为如何能尽快解决资金缺口而一筹莫展的时候，工商部门向我们宣传了近期出台的《股权出质登记办法》，使我们成了长兴县里第一笔以自然人为质权人的股权出质，也让我们喝到用股权出质融资的‘头口水’。”浙江天鸿医疗器械有限公司的董事长王振意激动地告诉记者。

早些时候，浙江天鸿医疗器械有限公司因产品结构调整和市场发展的需要，准备新组建一家新公司，但在筹备中资金短缺却成为最大的障碍。在企业转型升级和发展的关键时刻，如果资金问题不能解决，该公司将失去一次发展的机会。抱着试试看的心情，该公司负责人又到当地工商部门进行了咨询。

在工商部门支持下，该公司由90%的股权计人民币5400万元出质，又向另一自然人借款人民币500万元。不久前正式申请办理股权出质登记，工商部门当即就为其办结了全部出质登记手续，并核发了（长工商）股质登记设字（2009）第001号《股权质押设立登记通知书》。

浙江省工商局副局长冯水华表示：“特殊时期更要有特别的举措。企业在困难面前不低头、不轻言放弃，积极应对，抢占机遇的信心、勇气和智慧，更加坚定了我们立足工商等成员单位职能优势，为企业当好服务员的信心。”