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工人日报 2009年04月09日 星期一

【思想平台】用质量管理体系创新党建

《工人日报》(2009年04月09日 007版)

党建工作质量管理体系,是近年来一些国有企业党组织借鉴ISO9000质量管理理念,对党建工作实施质量管理的一种工作方法。推行这一体系可以极大地拓宽党建思路,丰富党建内容,增强党建控制手段,实现党建工作与经济建设的紧密结合,有效提高企业党建质量和水平。

一、推行党建ISO9000质量管理体系的必要性。

推行党建ISO9000质量管理体系是与时俱进创新党建工作的需要。ISO9000质量标准体系是当今公认的先进管理方法。伴随着社会的全面进步,党建工作也必须不断向现代化管理迈进,使自身结构、功能、机制和活动方式,不断实现科学化、制度化、规范化。

推行党建ISO9000质量管理体系是党建工作实现科学化管理的有效途径。随着企业管理的不断深入和完善,各项管理日趋制度化、规范化、标准化。将ISO9000质量标准引入党建工作领域,通过建立党建系统质量体系,可以把党建系统一些行之有效的好方法,在新时期摸索出来的一些新经验,用制度化的形式固定下来,并把党务工作按照贯标的要求实现过程控制。

推行ISO9000党建质量管理体系是不断增强基层党组织凝聚力和战斗力的迫切需要。企业党组织要不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力,就要建立科学的工作机制,让每一个党员都有积极向上的愿望、追求和目标,这就需要不断探索和创新党建工作的方法和手段。

二、推行党建质量管理体系需要正确把握的关键问题。

推行党建ISO9000质量管理体系是一个庞大的系统工程。在实施过程中必须正确把握几个关键问题,才能确保其有效运行,并最大限度地发挥作用。

牢牢把握质量方针和目标开展工作。推行这一质量管理体系,必然要建立《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》三本纲领性文件。围绕目标开展工作,可以有效地解决“为什么做”的问题,实现党的建设有章可循、有量可度、有质可控、有优可创、有样可学、有责可究、有奖可获。

突出关注“对象”需求。党建工作的对象主要包括上级党组织、同级行政、党员及员工。党建工作要以工作对象为关注焦点,满足他们的要求并持续改进。

熟练运用“5W1H”核心理念。5W是做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做,1H是做到什么程度。比如在制定“党建目标管理活动实施办法”时,按照5W1H理念,就可以把党建工作细化为政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象、民心工程、联动机制、企业文化、工作亮点、文件控制等16个方面的内容,每个内容都确定量化数据、具体的实施程序、严格的考核办法。

紧紧抓住PDCA四个环节实现闭环控制。PDCA闭环控制方法是这一体系的核心工作方法。其理念是:“凡事必规定,规定必执行,执行必有效,有效必记录,记录必验证,验证必考核,考核必改进”。一项工作,首先要进行策划,确定“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做”,“做到什么程度”。其次是实施,第三是检查,最后是处置。客观地讲,国企党建工作经过几十年的实践积累,规章制度比较健全,但在实际工作中,一些企业的党建缺乏的是落实制度的推动力和执行力,PDCA闭环控制方法能够很好避免此类问题的发生。

三、推行ISO9000质量管理体系对加强国企党建工作的实际效果。

可以提高建设力,确保党建工作质量,党组织的作用和地位不断得到提升。通过运用党建质量管理体系,严格控制活动过程,可以实现党组织建设能力的有效加强,确保党建工作质量,从而提升党组织的地位,增强党组织的凝聚力。

可以提高执行力,有效发挥三大作用,党组织和党员先进性不断得到保持。执政能力是我党先进性的重要表现,而党的执政能力在企业党组织中更多的表现为执行能力,而执行能力又是通过充分发挥“党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”三大作用来实现的。通过规范化文件,明确了党组织“参与、支持、保证、监督”的主要职责和程序,而“特色工作程序”既为党支部提供了工作规范,又为创新提供了广阔的空间。

可以提高结合力,有力地促进企业发展。通过党组织质量方针、目标的确立,在指导思想上较好的解决了提高党政工作结合力的问题,真正做到了党政工作目标同向、工作同力、考评同步、体系并存、过程相融、方法并蓄,使党建工作服务于中心工作在管理制度上得到保证。(郝曙华)

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