3月13日，甘肃省省长徐守盛在北京登门拜会全国政协副主席、科技部部长万钢。围绕着增强企业自主创新能力，建设兰（州）白（银）金（昌）有色金属新材料基地、振兴装备制造业、推进兰州生物医药科技产业基地和中药现代化产业基地建设和河西走廊星火产业带建设等议题，甘肃向国家科技部发出了“合作邀请”。

几乎在同一时间，甘肃省委常委、副省长刘永富牵着兰州大学党委书记王寒松的手，迈步走进兰药集团、扶正药业等企业。

“我今天就是给你们牵线搭桥来了！”一进兰药集团厂区，刘永富开门见山，道出了此行目的。“兰州大学有雄厚的科研实力，在生物、化学、药学等领域均有强大的师资及试验、研发队伍。双方应加强合作，优势互补，企业可以把实验室设在学校，学校可以把学生实习基地定在企业，校企联手，紧紧盯住市场需求、围绕亟待攻克的难点问题，共同把甘肃医药产业做大做强。”

从北京到兰州，在同一天时间，两位省级重要领导的举动，显示出甘肃省政府在支持企业自主创新上的独特韬略——不搞企业的“单兵突围”，而是通过一定的政府扶持，将学校的人才和技术优势与企业的市场信息、资金优势相结合，打造更为紧密的产学研战略联盟，帮助有实力的企业依靠技术创新率先“突围”。

曙 光

企业自主创新工程

曾几何时，甘肃的众多企业曾因自主创新能力薄弱，而在激烈的市场竞争中处于弱势。5年前的一项调查表明，甘肃59家重点企业年研发费用平均为1183万元，仅占主营业务收入的0.83%，其中39家企业的研发中心低效运行，技术人员、经费和设施不能满足需要，企业科技创新举步维艰。

2006年7月，甘肃省正式启动企业自主创新工程，主要目标是到2010年，全省研发经费占GDP的比重达到1.5%，大中型工业企业技术开发费用占销售收入的比重达到3%，新产品产值率达到15%；大多数大中型骨干企业建立技术中心或技术开发机构，“十一五”末国家级、省级企业技术中心达到100家左右。

此后，甘肃也涌现出天水星火、天水长开等一批以自主创新为主导的企业“新星”。这批企业高度专注核心产品的技术研发，使产品的技术创新走在全国同行业的前沿，部分产品占全国市场的50%以上。

其中天水星火公司将有限资金集中于车床研发，成功地研制出大型数控设备等重大装备，成为全国首家能够生产精密磨床和数控车床的制造商，部分产品在全国居垄断地位。

从濒临破产企业起家的兰州瑞德集团，把新产品开发作为企业振兴的核心，其研发的电子制造设备在国内同一领域市场的占有额达到80%。兰州电机公司在大功率系列风力发电机研发方面取得重大突破，开始进入国际市场上只由几家公司控制的尖端领域。

这些高新技术企业正是依靠自主创新，在全国普通产品竞争白热化情况下闯出一片新天地。

困 境

缺乏技术和人才

成绩背后也隐藏着现实困境。目前，甘肃只有45.2%的大中型企业有研发机构，企业新产品产值占销售收入的比重为7.2%，企业研发投入占产品销售收入的比重仅为0.3%。

甘肃省轻工研究院一位负责人表示，企业和科研要紧密结合，有效整合资源，才能发挥各自优势，但是许多企业搞自主创新不是挤不出资金，而是缺乏技术实力和人才队伍。

甘肃省副省长郝远在2月23日召开的全省科技工作会议上说，金融危机的影响波及甘肃，出现了经济增长放缓，企业经济效益下滑，“关，停、限产”现象严重等问题，对企业的生存和发展提出严峻挑战。

他一面希望通过立足提高自主创新能力，在金融危机中寻找新的生机；另一方面，又希望企业的自主创新能够得到科研院所的全力支持。

记者注意到，甘肃省在新制定的《关于进一步深化科技体制机制创新的意见》中提出：加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。鼓励企业建立技术研究开发机构，并对认定的企业研发机构予以项目资助或奖励。同时强化企业技术创新投入的主体地位。通过落实相应的税收激励政策，来鼓励企业加大自主创新成果产业化的研发投入。

出 路

产学研结合的创新机制

事实上，产学研结合的创新机制，在甘肃的部分企业已经“上马”。2008 年，8个省属重点院所从企业承揽的工程合同额达1050 万元。庆阳、白银等地先后与兰州大学、兰州理工大学等高校建立全面合作关系；金川公司也与西北师范大学开展企校全面科技合作。

郝远说：“产学研结合已具备很好的基础。” 今年，甘肃省将立足国际国内两个市场，继续加强试点培育企业创新团队，并组建2到3个产学研战略联盟，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，通过技术创新率先走出经济低迷的阴影，并带动更多企业实现经济复苏。

有关人士指出，产学研相结合的科技创新体系，不是企业一厢情愿，也不是企业和高校、研究机构的简单对接，而是创建新型的自主创新体制，发挥政府协调和服务功能，通过市场手段，整合创新资源，把政府、企业、高校、科研机构并入同一条跑道，携手奔跑。从这个意义上说，甘肃的举措值得期待。