新春伊始，天津市委、市政府两个办公厅联合下发通知，要求“切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典活动，各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动，一般不邀请市级领导同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从，不搞层层陪同，不得超标准接待”，通知还要求精简会议、压缩文件、厉行节约，“不得到旅游景区开会，不发纪念品”等等。

应该肯定，天津的通知很有现实针对性，应该为之叫好；但也需要指出，类似的通知、要求或规定，从中央到地方颁行有年，比天津这次要求得更细更严的也非仅有，公众看得多了，已经不是新闻。为什么天津的通知还能够成为新闻呢？只能说以前的要求落实得不够，甚至没有落实，因此才需要重申。

领导机关转变工作作风很难么？为什么需要三令五申？这与某些干部的个人作风和思想意识、与党纪政纪执行力度有很大关系。

时下，在某此地方，逢会必请领导出场，出场总要讲话，已然成为一种风气。至于那活动是否必须如此，却鲜有考量。个别下属或为了逢迎领导，或出于某种目的，逢会必请领导，请来必求“指示”，好像没有上级领导参加，那活动就显得不够“规格”、不上“档次”了。同时，个别领导干部的潜意识里总不忘自己是“官”，表现在作风上就是喜欢抛头露面，热衷于参加各类活动，好像不出场、不讲话就显不出领导“风范”。久而久之，领导的形象受损，还纵容了某些人的趋炎附势或别有企图。

领导出行，动辄前呼后拥、层层陪同，这些年颇有愈演愈烈之势。按照所辖地域到边界迎送上级、领导以下各级大小官员循序排列陪同，俨然成为“惯例”，领导不以为异，下属习以为常。

如此下去，一些领导只好把大量的时间、精力都消磨在活动应酬、迎来送往上，还有多少时间和精力为人民服务、去办实事呢？即使办了，成效也必然大打折扣。

整治“文山会海”说了多少年，结果却是“山”难见低、“海”难见浅，为什么？一则有人“迷信”这些，认为说官话、套话、空话不会“犯错误”；二则有人除了靠开会发文“指导”工作，也确实没有更多更好的“招数”；三则开会可能成为享受，何乐不为？“文山会海”的深处，除了官僚主义，还透露出某些人的工作低能和低效。

按说，减少不必要的活动、出行轻车简从、节约公款开支等等，应该是领导者的自觉行为和基本准则。但由于有人不自觉，无“底线”，才有了强制性规定。又因为强制也没有明显奏效，才有了三令五申。事情发展到这样的程度，某些领导者真应该汗颜，应该自省，相关的纪检监察机关也有必要采取点更加刚性的措施了。有要求无处罚，难以收效了，就应该加大执行力度。如果有领导者真的因为应酬、因为浪费、甚至因为“文山会海”而被处分，大约就可以不再三令五申了。须知，政令一再重申而无效，伤害的不仅是上级权威，而且包括社会风气、民心民意。