效率与公平关系到经济发展活力和社会稳定，是人们十分关注的热点问题。推动国有企业收入分配制度改革，处理好企业与职工的关系，掌握好效率与公平的尺度，是工会应该研究的。

及时掌握职工群众关注的热点

在国有企业，职工对分配制度改革寄予着很大的厚望，对分配制度深化改革的期望值较高，盼望增加收入的欲望强烈。职工中存在较多的问题是：一要了解工资收入“市场标准”，二是迫切希望工资收入标准要公平合理，三是部分拥有较高技术或技能的职工关心技术等要素如何合理进入分配领域。他们希望分配制度改革能在职工代表的民主参与、民主监督下制订技术要素参与分配的方案。实践证明，效率和公平不是对立的，是互为基础、相互促进的。因此，工会必须发挥好工会的监督职能，做好工人的代表，分配制度改革工作得到职工的认可。

拓宽民主管理渠道，做好桥梁与纽带

在国有企业分配制度改革中，工会担任着重要的角色，不仅要拓宽民主管理渠道，发挥职代会的作用支持改革，而且要从维护职工的根本利益出发，超前介入，收集职工的意义或建议，为改革方案的制订提供依据，使改革方案更加科学合理，并通过职工代表大会让职工代表充分行使职权，体现广大职工的意愿。

此外，在公司改革过程中，不仅反映职工心声，提供可靠的依据，同时还要在职工中广泛宣传企业面临的形势和改革的必要性，帮助职工提高认识，引导职工正确处理人与集体、局部与整体、眼前与长远的利益关系，促进改革工作的顺利进展。

工会在这些工作中，一要重视职代会对职工合法权益的维护，严格、规范地履行职代会民主程序，要重视工会对分配制度改革的源头参与、过程参与，为切实提高工会推进分配制度改革的能力，提高工会方谈判的刚性度，反映职工参与分配的合理意见。二要着力于创造公开、公平竞争环境，为职工创造机会均等及公开、公平竞争的条件，引导职工把自身利益的关注从分配结果均等转到竞争机会均等上来，真正凸显分配促进改革的杠杆作用。三要采取各种形式的激励措施，鼓励职工敬业勤业，提高技能素质。四要着力于坚持效率优先原则，又致力于兼顾公平。在源头参与或协助行政制订分配改革方案时，应坚持效率优先的原则，让对企业发展作出贡献最大的职工群体得到收入回报。同时，在效率优先的前提下，兼顾公平。(作者单位：中冶葫芦岛有色金属集团有限公司工会)