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工人日报 2008年12月09日 星期一

【新闻观察】烟草企业落选慈善奖,艰难的阶段性胜利

□王石川
《工人日报》(2008年12月09日 003版)

据12月6日《新京报》报道,经过近10天公示,2008年度“中华慈善奖”揭晓,6家烟草公司集体落选。民政部一位司长说,名单公示后,多家机构组织发函要求撤销烟草企业的评选资格。经多方沟通,最终决定撤下这些企业。

这是一次艰辛的抗争。如果没有中国疾控中心控烟办公室的不懈抗议,没有世卫驻华代表处、中国控制吸烟协会、新探健康发展研究中心的声援,没有舆论的合声质疑,烟草企业恐怕会毫无悬念地当选,因为相关部门负责人已表示,中国处于慈善事业刚起步阶段,不宜对捐赠企业划定严格的道德标准。而且,近年来,已有多家烟草企业被授予“中华慈善事业突出贡献奖”。

但是,这次烟草企业的落选并不能让我们如释重负。因为,他们觊觎的不止是中华慈善奖这一个领域,他们还通过赞助一些赛事来赢得广告效益,通过参与公益事业鼓吹社会责任,等等。因此,此次的落选只是阶段性胜利,要狙击烟草行业的强大资本力量,还有很多功课要做。

第一,改变畸形的烟草消费文化。根据《烟草控制框架公约》的相关规定,烟草企业要在烟盒上轮换使用大而明确、醒目和清晰的健康警语。但我们很多烟草企业对此不以为然,相关部门也持保留意见。据报道,在日前召开的国际控烟大会上,国家烟草专卖局有关人士表示,中国烟盒上的名山大川是历史文化的积淀,放上腐烂的肺等图片是“对广大公众的污辱和不尊重”。“宁要漂亮烟盒,不要公民健康”,这是中国烟草企业留给我们的印象。要祛除这种恶劣口碑,必须从规范畸形的烟草消费文化入手。

第二,减少对烟草利税的依赖。烟草税收在部分省份财政收入中占有相当比例,在一些地市甚至成了“支柱”。风光的背后隐匿着可怕的现实。我国烟叶种植面积、烟叶收购量、卷烟产量、卷烟消费量、吸烟人数、烟草利税、死于吸烟相关疾病人数均为世界第一。据报道,2005年,吸烟导致疾病的直接成本和间接成本总和为2275.48亿元至2870.71亿元之间,而烟草工商税收合计约为2000多亿元,烟草致病的经济成本已经抵消了烟草利税收益。有网友感叹:“烟草税收,割肉补疮”——斯言不谬!

第三,让控烟成为全社会的使命。据报道,与3.5亿烟民对应的是,我国的国家烟草控制机构——国家控烟办公室,只有8名全职工作人员。8个人来完成巨大的控烟任务,显然是不可承受之重。

此外,根据相关规定,烟草企业做广告是被禁止的,然而一些机构往往禁不住资本的诱惑,与烟草企业“眉来眼去”。因此,在落实《公约》和法律的同时,还应强化惩戒措施,动员全社会参与控烟。

有人说,“烟草商是用健康的信息来为死亡做促销,而控烟则是用死亡的信息来促进健康。”无论如何,人的健康是第一位的,保有公民健康,从控烟开始。

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