本报讯 河南近日通过《省委省政府关于推动全民创业的意见》。今后一段时期，该省将着力培育创业主体、加强创业扶持、优化创业环境、降低创业门槛，以解决目前存在的创业意识不强、创业能力不足、创业环境不宽松等突出问题。

河南省的目标是：用5年的时间，将全省私营企业的数量由目前的18万户增加到40万户，个体工商户数量由目前的137万户增加到190万户。

资金困难是当前制约中小企业发展和自主创业的最大瓶颈。针对这一问题，《意见》确定，今年年底前省政府安排8亿元资金支持县级中小企业信用担保体系建设，安排5000万元支持省中小企业信用担保机构发展。与此同时，市县政府要安排足够的配套资金，力争5年内全省中小企业信用担保资本金达到100亿元以上。

在信贷支持方面，将加大小额担保贷款发放力度，支持失业人员、大中专毕业生、转业退役军人、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业，年底前全省小额担保贷款发放额将达到14亿元。

创业意识不强，创业能力不足，是当前制约全民创业的重要因素。对此，《意见》确定，今后河南省将在各类大中专院校开设创业课程，对在校的大中专学生开展创业教育和创业实践训练，同时，实施“大学生创业能力培训计划”，每年对30万名大学生开展创业教育和培训。

针对社会弱势群体创业问题，《意见》确定了2项援助政策：一是对初次创业的城乡低保户，根据其创业后收入水平，分别保留其最低生活保障待遇6至12个月。二是对从事个体经营的失业人员等弱势群体，除需要前置审批的事项外，实行12个月的试营业期，试营业期内免收各种费用。

此外，为了解决中小企业和初次创业者寻找营业场所困难的问题，《意见》要求各类开发区、产业集聚区和专业市场要开辟专门的创业孵化园区，为初创企业提供经营场地，并集中提供开业指导、创业培训、税费减免、创业咨询、项目推介、员工招聘等一站式服务。(周栋)