【经典中国·辉煌30年】厦门:先行先试的“排头兵”
(上接第1版)
在基础设施先行的同时,市委、市政府十分重视人才的培养和引进工作。厦门鹭江职业大学“自费、走读、不包分配”的教育模式,为特区发展培育了大量人才。
特区建设之初,厦门就明确地提出不以牺牲环境来求得经济的一时发展,正确处理经济发展与人口资源环境的关系,坚持发展速度、质量和效益的相协调,切实把经济发展转移到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。
全方位推进对内对外开放
特区建设初期,厦门确立以生产型、出口创汇型、技术先进型为主,大中小项目并举,多渠道多形式利用外资等原则,制定和实施“以侨引台、以港引台、以台引台”和台港侨外一起上的引资策略,充分利用侨乡优势,开展招商引资,引进了一大批三资企业。
厦门通过大胆地引进来、走出去,充分利用国际国内两个市场、两种资源,已经成为境外资本的重要聚集地、对外贸易的重要口岸、对外开放的重要窗口。到2007年底,全市累计吸引合同利用外资287.1亿美元,实际利用外资168.9亿美元,投资客商从开放初期的以港澳台为主扩展到欧、美、日等70多个国家和地区,投资领域从开放初期的加工制造业为主扩展到高新技术产业和现代服务业。世界500强企业中已有42家在厦投资72个项目。
保障民生促进发展
厦门坚持经济建设与社会事业协调发展,不断加大对科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的投入,促进各项社会事业全面发展。在全国率先推行最低工资标准、城乡居民最低生活保障制度、农村合作医疗、被征地农民基本养老保险和村(居)干部固定补贴制,最早在进城务工人员中实行养老、医疗、失业、工伤、生育五险统征,2007年全市企业人员实现养老、医疗、工伤、失业、生育等保险的覆盖面达90%以上。
积极破解“住房难”问题,率先在全国大规模开展社会保障性住房的规划建设,从多个层次构建厦门市的住房供应体系及住房保障体系。积极破解“就医难”问题,制定并实施“医疗重组”计划,构建让市民及时就医、方便就医、合理就医、合理负担的新型医疗服务体系。在全国率先实行城乡一体全民医保,减轻城乡居民医疗负担。积极破解“就学难”问题,全面落实城乡义务教育免收学杂费制度,对持有义务教育收费减免卡的农民工子女免收借读费,有效缩小城乡教育差距。



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