“金融危机来了，对我们倒是个机会，因为国家已经出台了鼓励创业的优惠政策，必须要把握住。”这是部分失业人员在接受记者采访时表达的一种看法。

国际金融形势动荡多变，在此背景下，我国一些地区的部分企业经营出现困难，并且影响到就业。为积极应对未来变化，国务院办公厅近日转发了人力资源和社会保障部等部门《关于促进创业带动就业工作的指导意见》，营造了一个更宽松的创业环境。

面对新政策的推出，失业人员是怎么想的，怎么做的，他们如何在创业过程中理解这些政策？日前，记者走进北京部分失业人员当中，与他们聊起了创业的那些事。

“机会来了，你准备好了吗？”

11月8日，在北京市朝阳区马各庄1000多平方米的厂房里，30多个外地打工人员正围在陈翔旁：“国家最近又出新政策，重点指导和促进5类人员创业，我属于其中的失业人员，机会来了，咱们一起干！”陈翔的话语中带着一股兴奋劲。

陈翔现在租了个厂房，经营项目是为制作包装机械加工零配件。

“我最近常问自己和身边像我一样的人：5类人员创业的机会来了，你准备好了吗？在人的体力、技能、人脉关系还都行的时候，要赶紧动作。不然就晚了!”陈翔举着一把名片说，“这都是原来我当维修工时认识的客户，现在国家政策鼓励我们进入劳动密集型产业，这正对我的路子。”

【旁白】陈翔，50岁，曾是北京毛纺厂维修工，失业后正在筹办机械加工厂。《指导意见》指出：重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。陈翔说，我对这一条很感兴趣。失业了并不可怕，可怕的是丧失信心。我和我的工友们将一同创业，给自己创造岗位。

“有时间到老北京面食馆坐坐”

如果不是小额担保贷款的扶持政策解了燃眉之急，今年刘宁可能再次处于失业的境地。

刘宁失业后准备在河北省一地级市开个小餐馆，专营老北京面食。在河北省选址考察中，他遇到了难解的“调料质量差”等问题。

当地的调料质量比较差，“醋都是醋精直接勾兑，酱油也不是味道，做出的菜影响色香味。”刘宁只好每次都从北京带油、盐、酱、醋。尽管外地租房便宜，但刘宁还是决定转头回北京选址。

刘宁和他的伙伴马不停蹄地考察，最后敲定在清河镇开个中低档老北京面食馆。然而，一年10万元的房租让刘宁有点为难。为此，他试探地找到所在的街道办事处提出申请小额贷款5万元，让他没想到的是，3天内刘宁就顺利地拿到了贷款。

现在，刘宁的面食馆就要开张了，他高兴地逢人就说：“有时间到老北京面食馆坐坐。”

【旁白】《指导意见》指出：全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。45岁的北京长毛绒厂失业工人刘宁对记者说：“50%的信心指数来自《指导意见》提供的机会，剩下的50%是经营的定位准确。”可以看出，小额担保贷款为想创业的刘宁注射了一针“强心剂”，让他开餐馆更有底气了。

“我倆合作，借机还可扩展创业领域”

建筑行业的农民工苏军是劳务队长，上半年，他手下带的120多名农民工，被一家国有建筑施工企业解除劳动合同。恰巧，刚从中日合资企业丰田汽车厂失业的李肖林想创业，他与苏军一拍即合，达成合作协议。

李肖林表示，苏军有建筑施工技术，自己有建筑企业的关系，“我倆合作，借机还可扩展创业领域。”

李肖林先向苏军学了一个月的泥瓦工技术，苏军拿着原来那家建筑企业最后给他发的5000元工资作为重新找活儿干的启动资金，很快找到一些从建筑企业失业的工人，重新整合他们的劳务队伍。

【旁白】《指导意见》中要求：各地区、各有关部门紧密结合地方的优势产业、特色经济，鼓励创业者进入劳动密集型、社区服务型、建筑劳务型等产业或行业，扩大创业领域。李肖林认为，自己对建筑企业非常熟悉，完全可以打出一片属于自己的新天地。李肖林信心十足地说：“政策的外在援助提供了机会，但内在的自我改变也很重要，要经过一番蜕变才能破茧成蝶。”

“为企业所在地区税收做贡献”

刘毅失业后办了个体营业执照，他的第一个生产项目是给出门遛弯的狗做狗粪兜，1万个狗粪兜做成了，成本是2万多元。结果，给小狗带上后，有的不会走路，有的拼命要甩掉它，刘毅因为没了解市场，一个狗粪兜也没卖出去。

不久前，刘毅所在城区的劳动就业部门知道他的情况后，根据刘毅的专业特长，给他介绍了一个技术含量较高的产品——“健杆齿轮盘”。

“健杆齿轮盘”属于工业上的易耗品，需求量大，而刘毅懂这项技术，以前他所在的企业是用比利时专利技术做，现在则是他自己研制。

目前，产品已经生产出来了，劳动就业部门又全方位做好推介、洽谈等前期环节的服务工作，还将在项目洽谈成功及实施过程中提供小额担保贷款、创业后续指导等跟踪服务，以确保刘毅在自主创业过程中起步稳、效益高。刘毅表示：“我要带领员工共同走上富裕路，为企业所在地区税收做贡献。”

【旁白】39岁的工程师刘毅，曾经创业但没有成功。而《指导意见》强调的“营造宽容失败的和谐创业环境”的政策，再次点燃了刘毅的创业激情。“健杆齿轮盘”目前销售前景看好，刘毅激动地说：“我要争取明年成为年收入上千万的个体老板。”

“我现在终于被允许开业了”

“国家允许初创企业注册资金分期到位，在家开公司也不用自己挨门征求邻居意见了。”冯灵翼兴奋地把这个消息告诉记者。她刚注册了一家影像后期制作公司，“交了3万元注册资金，我现在终于被允许开业了。”

这项政策出台前，冯灵翼到工商局跑过很多趟，但因为经营地点在自己家里没有得到允许。新政策出台后，工商局主动打电话给冯灵翼说，按照法律、法规的条件，她属于允许在家经营的创业人员，由街道帮助征求邻居的意见，并做邻居的工作。“现在北京市有50多家影楼与我们合作，我雇了15个人，一般都是在网上沟通营业情况。”冯灵冀说。

谈到创业人员还希望政府和社会提供哪些支持和帮助，冯灵翼表示，希望工商局扩大经营范围，现在允许经营的范围还比较窄。除此以外，她更多地是说了很多感谢国家政策为创业者提供机会的话。

【旁白】《指导意见》指出：对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。在法律、法规允许范围内，允许创业者将家庭住所等作为创业经营场所。对这一条，42岁的冯灵翼感触颇深：“以前我到工商局，他们让到街道居委会盖章，居委会让我到楼里征求邻居的意见，我也不知道问哪家邻居，也不好意思去征求邻居的意见。现在好了，政策宽松了，我可以实现自己的理想了。”