农民工问题探索的政策建议

□韩 俊

解决农民工问题，完成“农民工”从农民到工人和市民这一历史性转变，既是一个十分紧迫的问题，又是一个比较长的历史过程。应当立足于社会主义初级阶段的实际，探索符合经济社会发展规律的解决农民工问题的新路子。

在政策方面，笔者建议：1.坚持统筹城乡就业。既要积极引导农村劳动力有序进城务工。又要鼓励就地就近转移和返乡创业。继续鼓励农民进城就业，消除影响农村劳动力自由流动的制度障碍，提高农民工的外出就业质量和工资水平。2.坚持依法维护农民工合法权益，既要保障农民工应该平等享有的经济权益，又要保障农民工应该合法享有的民主政治权益。3.坚持推进体制改革和制度创新，推进农民工市民化进程。应实行主动接纳农民工融入城市社会的方针和政策，逐步实现人口的自由迁徙，建立城乡一体的户籍管理制度，下决心改变城乡分割的二元经济结构。4.坚持合理引导农民工的流向，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城乡人口布局和区域互动关系。

关于小型非公企业工会主席职业化的建议

□孙翠敏

关于小型非公企业工会主席职业化，笔者有几点思考。1．建立完善职业化工会主席管理监督机制。一是要坚持和健全基层工会即会员对职业化工会主席的民主监督制度。二是建立健全县区工会对职业化工会主席的管理监督机制。三是建立健全同级党组织对职业化工会主席的管理制度。2．建立完善职业化工会主席权益保护机制。建立上级工会保护基层工会主席责任制，形成“上级工会维护下级工会”的保护机制。在县区总工会设立工会主席权益保障金。3．建立完善社会化维权工作机制,建立社会化维权的工作格局。4．建立以考评为主的激励约束机制。对职业化工会主席实行有期限、有考核目标的聘任制，每年签订目标管理责任书，明确其工作职责、目标任务，年底考核。5．建立培训机制，提升职业化工会主席的综合素质。6．建立职业化工会主席的工资和社会保险待遇及办公经费的保障机制。

创新学习是培养知识型职工的最佳途径

□倪万立

创新学习理念、创新学习机制、创新学习载体是培养知识型职工的最佳途径。第一，创新学习理念，实现学习观念转变。理念创新是培养知识型职工的关键前提。引导职工树立“四个观念”，实现“四个转变”。“四个观念”即：终身学习的观念；学习工作化，工作学习化的观念；有知识才会有力量的观念；实力在于学习力的观念。“四个转变”即：观念上由一纸文凭定终身向终身学习转变；内容上由单一的岗位技能培训向提升学习能力转变；组织上由个体自学向有组织的团队学习转变；方式上由缺什么补什么的被动型学习向超前跨岗、主动型学习转变。第二，创新学习机制,搭建岗位成才平台。企业应着重从荣誉、资格、待遇三个方面进行激励，通过展示成果、表彰先进、政策倾斜、岗位晋升等措施，让优秀人才“政治上有荣誉、经济上有实惠、企业中有地位”。第三，创新学习载体，营造浓厚学习氛围。开展以赛促训、以赛促学的劳动竞赛和技术比武活动,营造职工学习成才氛围。