本报记者 莫荞菲

近日，全球首个旨在推动数据发展与治理实践的专业性国际组织——世界数据组织（World Data Organization）在北京正式成立。目前，世界数据组织首批会员已吸纳超过200家核心机构，覆盖40余个国家。

在当前全球经济复苏乏力、传统增长动能边际递减的背景下，数字经济与人工智能的蓬勃发展正成为新的希望。然而，数据作为驱动变革的核心要素，其全球治理长期面临规则碎片化、流动壁垒化、安全风险化等多重困境。世界数据组织的应运而生，正是直面全球数字治理这一时代命题的积极回应。

世界数据组织是什么

据悉，世界数据组织是由全球数据领域相关单位及个人自愿结成的专业性、非政府、非营利性国际团体，以“弥合数据鸿沟、释放数据价值、繁荣数字经济”为宗旨，它将通过促进能力建设、规则交流、技术协同和产业合作，帮助更多国家和群体更好获取、使用和保护数据资源；通过提升数据流通和开发利用效率，促进数据从“资源”转化为“价值”；通过推动数据技术、规则和产业生态协同，服务数字经济持续健康发展。

当前，国际数据治理机制普遍呈现“点状”发力格局：有的聚焦原则理念，有的专注于技术标准，有的则着眼于规则框架，这些机制彼此分工明确但缺乏系统性的衔接，导致数据治理在整体上呈现“碎片化”特征。

世界数据组织秘书长杨杰在接受新华社专访时表示，世界数据组织的独特价值，在于围绕数据全生命周期和数据合作全链条，将这些分散的环节进行系统性连接和贯通，与现有机制形成有效互补，而非替代关系。

展望未来，人们有望看到世界数据组织与国际电信联盟、世界知识产权组织等相关国际组织携手，推动全球数据合作在标准衔接、场景落地与普惠发展等方面取得实质性突破。

数据治理困境呼唤新平台

世界数据组织选择此时落地，有着深刻的全球背景与现实需求。当前，数据已成为全球经济增长的关键生产要素，然而，国际社会长期缺乏一个专门聚焦数据治理议题的协调机构。加之各国数据政策差异显著，数据跨境流动缺乏统一的技术标准与互认机制，跨国企业在出海过程中面临高昂的合规成本，发展中国家与发达国家之间的数字鸿沟也在持续扩大，多重困境使得构建系统性数据合作机制迫在眉睫。

世界数据组织理事长谭铁牛认为，如何把数据潜能充分释放出来、驱动数字经济更快发展是全人类面临的一个共同问题，也需要一个全球认可的国际平台来推动解决这些问题。

在中国倡议推动下，世界数据组织成立并将总部设在北京。不少分析人士认为，这凸显出国际社会对中国作为数字经济大国的认可。

据测算，2025年中国的数据总量居全球第一，中国数字经济规模则连续多年稳居全球第二。“十四五”期间，中国数字经济核心产业增加值占GDP的比重由2020年的7.8%攀升至2025年的10.5%以上，数字经济核心产业在国民经济中的基础性、支柱性作用日益凸显。

与此同时，中国的数字基础设施建设也取得长足进展。工业和信息化部数据显示，截至2025年底，我国5G基站数达483.8万个，平均每万人拥有5G基站34.4个，高于“十四五”信息通信行业发展规划建设目标8.4个。在数据安全和跨境流通等领域，中国先后出台《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，构建了较为完善的数据治理体系，积累了丰富的实践经验。

世界期待中国以其在全球数字治理中的责任担当，为构建开放、包容、普惠的全球数据合作新格局贡献更多中国智慧与中国方案。

全球期待汇聚合作新平台

世界数据组织一经成立便引发广泛国际关注。尼日利亚外交部发言人埃比恩法称，拥有安全、基于规则的数据系统至关重要，世界数据组织的建立是“一件好事”。

联合国科学和技术促进发展委员会主席、联合国数据治理工作组副主席穆科德也指出，世界数据组织的成立恰逢其时，不可或缺，它让每个国家都能真正参与全球数据治理决策。

国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学教授张向宏表示，成立世界数据组织，分享各国的数据发展理念和实践经验，可以在推动技术联合研发、成果共享利用、数据基础设施互联互通、加强数字人才培训等方面共同着力，让更多国家共享数字红利。

据杨杰介绍，世界数据组织成立后的首批工作将围绕三个方向展开：一是建立会员诉求征集和常态化回应机制，全面摸清、优先回应行业发展最迫切的现实问题；二是围绕规则碎片化、合规成本高等行业痛点，加快推出研究报告、合规指引、标准建议等首批公共产品；三是强化实践推广，围绕农业、能源、医疗、教育等重点领域，将行业优秀案例提炼为可复制、可推广的系统性解决方案。

世界数据组织正以开放、包容、务实的姿态迈出第一步。未来，这一平台有望在弥合数字鸿沟、推动规则协同、释放数据价值等方面持续发力，为构建更加公平、普惠的全球数据治理新格局贡献重要力量。