报送单位：青岛能源热电集团有限公司

青岛能源热电集团有限公司隶属于青岛能源集团，是青岛市供热龙头企业、“山东省五一劳动奖状”获得单位、全国供热行业能效领跑者。

热电集团资产总额188.04亿元，年营业收入25.84亿元，供热面积1.26亿平方米，职工近3000人，所属企业14家，主营业务涉及供热、发电、清洁能源开发利用等领域，供能范围覆盖青岛市各城区及外围县市。

近年来，热电集团在能源集团党委坚强领导下，积极践行“双碳”战略，深度匹配城市发展，奋进建功“二次创业”新征程。三年攻坚完成省内规模最大的“煤改气”项目，建成燃气锅炉27台、替代燃煤锅炉44台，实现青岛东岸主城区清洁供热，集中供热走出由“保障型”到“低碳化”的转型路径，青岛市成为继北京后北方第二个实现主城区清洁供暖的城市。以全国首个零碳社区“奥帆中心零碳项目”、山东省建设科技示范工程创建项目“光储直柔智能直流微网示范工程”为代表的清洁供能项目梯次落地，能源转型迈出重要步伐，为探索降碳达峰的城市路径做出贡献。

一、体系内涵

为持续放大清洁取暖示范效应，聚焦发力能源产业赛道，持续塑造绿色供能生态，努力实现城市保障、市场效益和安全生产“三位一体”协同发展，热电集团将“自我革命、敢为人先，卓绝奋斗、勇毅攻坚，胸怀全局、站位高远，服务城市、造福人民”的“煤改气”精神作为驱动企业高质量发展的精神内核。以“煤改气”精神引领企业战略方向，企业在能源结构调整、技术创新、服务优化等领域持续发力，打造能源行业绿色发展的新标杆，通过文化赋能实现经济效益与社会效益的双提升，助力城市可持续发展和人民生活品质改善。

二、主要做法

（一）基本思路：多维融合，构建“煤改气”精神贯穿始终的文化体系

秉持“精神引领、全员参与、创新驱动、长效发展”的基本思路，从理念渗透、制度强化、行为塑造、场景融合四个维度推进文化建设。在理念层面，深入挖掘“煤改气”精神内涵，形成系统化的文化理念体系；在制度层面，将精神要求融入企业管理、考核、激励等制度；在行为层面，通过榜样示范、实践活动引导员工践行精神准则；在场景层面，结合企业业务场景、办公环境、品牌传播等载体，全方位展现“煤改气”精神，实现文化与企业运营的深度融合。

（二）工作机制：建立三级联动、责任明晰的组织保障体系

组织架构：成立以集团党委书记、董事长为组长的“煤改气”精神文化建设领导小组，负责战略决策与资源统筹；设立由组织人事部牵头，企业管理部、工程管理部等多部门协同的专项工作组，负责方案制定与宣贯；各基层单位负责文化传导与执行，确保文化建设在一线落地。

责任分工：领导小组制定文化建设总体规划与年度目标；专项工作组细化任务清单，分解到具体部门和责任人；基层执行小组结合业务实际，开展特色文化活动。明确各层级在文化宣贯、制度完善、员工培训等工作中的职责，形成层层落实的责任链条。

考核激励：将“煤改气”精神文化建设纳入部门和员工绩效考核，设置文化践行、创新贡献、服务质量等考核指标。对在文化建设中表现突出的部门授予“先进集体”称号，对个人给予晋升加分、物质奖励，通过正向激励和标杆引领，极大促进了全员见贤思齐、勇于争先的奋进动能。

（三）运行机制：打造闭环管理、动态优化的长效运行体系

文化宣贯机制：构建“线上+线下”立体式宣贯网络。线上通过主流媒体、微信公众号、OA办公平台开设“煤改气精神专栏”，定期推送文化解读、先进事迹；线下开展“精神宣讲进基层”活动，邀请参与“煤改气”项目的骨干员工分享经验，组织主题演讲比赛、知识竞赛等活动，强化员工认知。

培训赋能机制：将“煤改气”精神纳入新员工入职培训必修课，通过案例教学、实地参观等方式，帮助新员工快速融入企业文化；针对在职员工，开设“创新思维”“攻坚克难能力提升”等专题培训课程，每季度举办“文化实践分享会”，促进经验交流与能力提升。

评估改进机制：定期开展企业文化建设效果评估，通过员工满意度调查、文化行为观察、业务指标分析等方式，评估“煤改气”精神在企业运营中的渗透程度。根据评估结果，调整文化建设策略，优化工作流程，形成“评估－反馈－改进－提升”的闭环管理。

（四）采取的措施：推动“煤改气”精神落地生根的实践路径

精神内涵具象化：组织编写“煤改气”精神案例，收录企业在“煤改气”项目中攻坚克难、创新突破的真实故事；制作主题宣传片，展示“煤改气”工程对城市环境改善、居民生活提升的重要意义，将抽象精神转化为可感知的生动案例。

实践活动常态化：开展“煤改气”精神主题实践活动，设立“创新工作室”，支持员工开展技术研发、服务流程优化等课题研究；组织“志愿服务进社区”活动，为居民提供燃气安全检查、使用指导等服务，将“服务城市、造福人民”的精神转化为实际行动。

文化场景沉浸式打造：在能源博物馆设置“煤改气”精神文化专题展示区，将精神标语、案例图片融入空间设计，生动展示企业发展历程、重大项目成果和先进人物事迹；在锅炉运行车间和服务网点布置文化宣传展板，以具象信息传递企业价值观，营造全员践行“煤改气”精神的浓厚氛围。

三、实施效果

青岛能源热电集团紧抓青岛作为全国首个绿色城市建设发展试点的重大机遇，主动融入城市更新和城市建设三年行动，在青岛市市办实事任务推动下，成立“煤改气”专班，全面推进“煤改气”项目建设和运营，大力拓展清洁能源开发利用，深化生产精细管理，构建绿色低碳生产方式，为青岛推动能源结构绿色转型发展、率先实现降碳达峰作出能源贡献。

（一）以“煤改气”精神为指向，锚定发展目标

作为“煤改气”配套工程的先行项目，“汽改水”工程需要在较短时间内完成部分蒸汽管线的高温水替代，为后续热源替代打造内畅外通的热网输配体系。

热电集团提高站位把握机遇，勇担能源改革先行者重任，以开局就是冲刺的劲头迅速贯彻工作部署，调集精兵强将、制定实施方案，工程、安全、技术、物资、后勤等各部门号令齐发，工作现场如战场，夜以继日加油干，一幕幕热火朝天的场景尽显“奉献三年血汗，搞活一江春水”的必胜信念。

工程领导小组实行工作例会、综合协调、督查考评三项机制，定期研究会商，统筹重大事项，督查项目进展，确保各项工作按照预定路线图和时间表推进。市区各级相关部门为这一重大项目保驾护航，市住建局加快施工方案评审，交管部门配合交通调流，环保部门作出施工现场规范指导，市基础地理信息与遥感中心提供了最新的地下物探资料，专家评审委员多次研究论证，社会各界的大力支持为紧张施工平添动力。

（二）以“煤改气”精神为动力，攻克转型难关

热电集团迅速启动区域内配套“汽改水”项目的统筹规划、设计施工等程序，将6.8公里高温水管线和49个换热站纳入改造范畴。可行性研究、地形图测绘、物理勘探、规划选线等工作紧锣密鼓地展开。

优化施工优化设计施工是项目决胜的最关键环节，集团专项领导小组多次现场调研并进行反复论证，对预定施工的23条道路优化为18条，最大限度节省时间、节省资金成本、提高后期运行经济性。各部门快马加鞭与时间赛跑，将各项工作前置化筹备，把施工进程向极限压缩。

（三）以“煤改气”精神为准则，发扬斗争精神

“煤改气”专班发挥专长聚力攻坚，形成7个项目小组紧密联动，13家生产单位协力配合的强势攻坚团队，夜以继日加油干，处处呈现热火朝天的奋战场景。南京路、台柳路等路段多次遇到施工路由被周边建筑或其他供排水管道、通讯电缆网线占压，因地制宜进行管线迁移或技术处置，一次次彰显了“办法总比困难多”的能源智慧。

作为三年行动的开局之战，滨海能源岛一期项目于2021年率先启动。项目建设过程中，对能源站一期燃气调压站进行拆迁并完成燃气配套工程建设，土建、设备、管线等多环节同平台立体交叉作业，设计、施工、监理等相关单位实现“1+1>2的融合性协作机制”，最大限度压缩工期，顺利建成我市最大的区域清洁能源枢纽中心。徐家东山一期项目同步实现当年立项、当年建成、当年投产。

（四）以“煤改气”精神为引领，赋能产业升级

历时三年，热电集团高质量完成市内三区供热“煤改气”工程，投资14.9亿元，建成27台燃气锅炉、替代44台燃煤锅炉，在新增3500万平方米的清洁供热能力的同时，热源效率同比提高30%，总供热能力提高40%，可满足未来15年供热发展需求。实现每年压减煤炭消耗100万吨，减少二氧化碳排放85万吨、氮氧化物排放量438吨，实现颗粒物（PM）、二氧化硫“零排放”；同时，可减少约6万辆次重型货车市区煤、渣运输造成的污染排放、交通拥堵、道路碾压、沿途撒漏，以及煤场扬尘等问题。

在“煤改气”首个采暖季，青岛市区冬季主要污染物排放总量降低了20%，达到国家空气质量标准实施以来最优水平。青岛成为继北京之后全国第二个主城区清洁取暖全覆盖的城市，并首批入选国家碳达峰试点城市。热电集团绿色低碳发展典型事迹入选国务院国资委《国资国企社会责任蓝皮书优秀案例》。

通过实施“煤改气”工程，热电集团还腾出了300多亩市区土地，按照“一地一策”原则，这些地块逐渐启动盘活利用工作。如此一来，城市环境变美了，居民生活便利了，企业经营也有了活力，真正实现了多方共赢。