报送单位：中电建铁路建设投资集团有限公司

廉洁示范工程的建设对于提升企业治理效能、营造风清气正的社会环境具有重要意义。中电建铁路建设投资集团有限公司建立廉洁示范工程，树立“清廉工地”标杆，加强新时代廉洁文化建设和廉政警示教育实践，为护航企业高质量发展提供了制度保障。

一、制度引领，构建严密的廉洁防线

一是完善规章制度。建立健全“廉洁共建”专项工作体系，明确各级领导干部和关键部门关键岗位人员的廉洁行为标准。制定《廉洁示范工程法》《廉洁示范工程方案》《“廉洁共建”专项工作方案》，为廉洁示范工程提供明确的理论指导。同时，加大监督执行力度，确保各项制度得到严格遵循。

二是强化监督机制。建立健全权力运行监督机制，实施“阳光政务”工程，确保权力在阳光下运行。推行重要决策事项公示制度，接受监督。加强审计和监察工作，对重点领域和关键环节进行重点监督。此外，建立举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与监督，共同维护廉洁政治生态。

三是推行信息公开。加大政务信息公开力度，建立信息公开平台，定期发布项目工作报告、财政预决算、招投标信息等。通过公开透明的方式，让权力运行过程受到社会各界的监督。同时，建立信息反馈机制，及时回应社会关切，增强群众对政务工作的信任感。

二、文化引领，培育廉洁自律的社会风尚

弘扬廉洁文化。按照“重在教育干部，贵在引导全员”的工作思路，共同推动“三进”“三上”“三平台”，积极开展“纪律教育月”活动，创新形式、全面渗透、展示亮点、形成浓厚的廉洁从业氛围。

一是推进廉洁文化“三进”。推进廉洁文化进班子，加强对项目领导人员的“德行”教育。突出要求领导人员切实加强作风建设，并在以作风建设为主题的专题民主生活会上进行对照检查。主要领导把廉洁自律提上日常工作议程，达到周例会必提廉洁要求、重要节日必进行节前廉洁教育。推进廉洁文化进部门，加强对全体员工的廉洁从业教育。大力倡导党风廉政建设工作与部门管理、岗位职责同步制定、同步检查、同步考核的做法，定制廉政读本发放到各部室，要求各部室组织职工每季度进行一次廉洁从业专题学习。推进廉洁文化进队伍，加强对分包队伍的遵纪守法教育。结合实际，每个季度至少组织分包队伍负责人开展廉洁自律教育一次。探索利用班前讲评台、岗前安全教育等，将“廉洁共建”工作、监督服务之窗的思想精髓在一线广泛传播，增强参建个体对廉洁共建工作的认知，扩大廉洁共建工作的覆盖面，开辟并丰富意见征集途径，听取员工对共建工作的意见建议，切实提升廉洁共建工作在解决员工切身利益上的实用性。

二是实现廉洁文化“三上”。关键岗位全员摆放廉洁台历、制作廉洁桌牌、廉洁鼠标垫，策划制作发放《廉洁履职手册》，实现廉洁文化“上桌”。布置廉洁文化走廊、创建廉洁会议室、设置廉洁文化图书角。在施工现场，落成宣传栏，及早策划，将廉洁理念、廉洁格言在现场展示，实现廉洁文化“上墙”。每季度组织一次党员讲党课活动，每年联合组织一次“讲廉洁”演讲比赛，积极推动“微课堂”建设，大力宣传廉洁自律先进人物事迹，通过廉洁党课，有效地起到宣传、引导、说服作用，实现廉洁文化“上台”。

三是建立廉洁文化“三平台”。建立学习平台。坚持每季度推荐廉文，定期布置学习内容、组织小组讨论，并加强对学习情况的检查考核；分层次建立项目部与分包队伍联合学习制度，做到联合学习每季度都有党风廉政建设内容。定期收集相关内容向职工宣传政策、传播理念、严肃党纪、传送经验；利用办公软件在重大节日前定期送上廉洁提示。建立展示平台。工作中，着力抓好富有特色的亮点建设，有意识地联合地方党支部，培树廉洁文化建设示范点。通过与示范点单位联合开展共建廉洁工地、书法、绘画以及廉洁征文、廉洁知识巡讲等活动，提高活动的开放度和参与度。建立防控及监督平台。重点抓好廉洁风险识别、风险管控等环节。结合项目实际情况，针对建设中容易引发腐败行为的主要环节，联合各党员干部、关键岗位人员对照岗位职责进行逐条排查，识别出存在的岗位廉洁风险，制定防范措施，并签订个人廉洁风险识别、防控一览表。在各科室、班组设置兼职廉洁专员，将项目参建人员划片，实行廉洁专员负责制，由廉洁专员负责所属区块的廉洁监督。每月定期对重点科室进行廉洁风险专项检查，有针对性地对项目招投标、设计变更、计量结算、资金支付、物资采购、设备租赁、竣工验收等关键环节进行廉洁巡查并形成台账。对廉洁巡查中发现的问题，要及时组织整改，情节严重的按有关规定严肃查处。

三、示范引领，树立典型的“清廉工地”标杆

一是树立典型标杆。打造清廉电建明信片，通过开展廉洁典型评选活动、廉洁事迹征集等方式，深入挖掘和宣传身边的廉洁典型，利用企业内部报刊、微信公众号等媒体平台，通过举办廉洁典型事迹报告会、廉洁文化讲座等活动，对廉洁典型进行多角度、全方位的宣传报道，做优“清廉工地”“廉洁楷模”“廉洁小家”等廉洁电建明信片，树立廉洁自律的标杆。

二是建立廉洁示范工程评价机制。制定廉洁示范工程评价标准和方法，定期对廉洁示范工程的实施情况进行评估和考核。根据评估结果，对表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对存在问题的单位和个人进行约谈和整改。

三是加强企业文化交流合作，打造文化品牌。依托“廉洁共建”工作平台，组织开展“促文化碰撞、聚文化创新”活动，研究各项目文化的共同之处，学习“亮点”，取长补短，增强企业文化交流，结合工程建设的特点，实现互融共进，保障工程建设。积极开展丰富多彩的文化交流活动，充分利用各工区的宣传平台和媒体资源，开展“爱心送考”“和谐交通”等活动，做好城际铁路车站文化和工地围挡建设，开展城际项目工程建设文化的宣传，对内培育城际建设文化新理念，对外树立城际铁路项目建设者的新形象，通过文化交流与合作，逐步探索建立具有地铁建设行业特色的文化品牌。

四是严格工程项目管理。加强对工程项目的审查和监督，确保工程项目的合法合规性。建立健全工程项目管理制度和操作流程，防止各种违规操作和腐败行为的发生。同时，加强对施工单位的资质和信用评估，提高施工单位的合法合规性。

四、创新引领，丰富廉政教育载体

一是打造“一体化”廉洁文化宣传阵地，开展“‘廉’建未来、共建聚合力、携手创文明”工作模式。统一规范利用各工区一线宣传栏、宣传展板等，做到廉洁提醒海报、廉洁自律条例海报等全覆盖；规范利用廉政文化墙、廉政书屋、廉政板报宣传栏以及新媒体等形式，抓好以党纪、政纪、法纪为重点的日常廉政教育，注重用典型案例和现场说法等开展廉洁警示教育。

二是持续开展丰富多样的廉洁文化创建活动。围绕“廉洁教育、廉洁责任、廉洁承诺、廉洁防控、廉洁巡查、廉洁评价”等六个环节，把握各环节重点工作要求，推进“廉洁示范线”实施工作。在推广实施“监督服务之窗”全覆盖基础上，在各项目工区现场创建“廉情驿站”，并选取一批基础工作扎实、代表性强的工点作为“廉洁示范点”，不断拓宽监督渠道；依托公司微信公众号组织开展“廉洁微课堂”“党纪学习专栏”等活动；结合廉洁文化周、纪律教育学习月等主题活动，各工区党组织书记或纪检委员深入一线讲廉洁主题党课，发挥廉洁文化引导作用，锤炼广大一线建设者忠诚干净担当的政治品格，增强责任担当意识，激发干事创业激情，营造风清气正的良好氛围。联合组织参观廉政警示教育基地，签订家风廉洁承诺书、开展反面警示教育活动，以案明纪、警钟长鸣，提醒党员干部自觉严守纪律底线、法律红线。

三是继续开辟反腐倡廉教育新阵地。持续深入开展廉政文化进工地、进社区、进企业、进家庭活动，让廉政之风吹遍每个角落。持续深化“我的工程您放心”活动，组织党员干部学习法律法规、党纪党规和廉政理论，通过讲座、研讨会结合典型腐败案例等形式进行深入剖析和解读，使党员干部从中吸取教训，引以为戒。组织一系列横向交流、内部学习、外部互访等各种活动，通过树典型，立样板，充分发挥示范引领作用，确保建设一线的廉洁建设工作有特色、见实效，共同筑牢廉洁风险联防联控防线。

四是持续跟踪和改进。定期对廉政教育的效果进行评估和跟踪，了解党员干部对廉政教育的接受程度和实际效果，及时调整教育内容和方式，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强党员干部的拒腐防变能力，不断改进和完善廉政教育工作，提高教育质量和效果。

五、结论与展望

建立廉洁示范工程是一项长期而艰巨的任务。通过制度、文化、示范、创新引领等多方面的努力，中电建铁路建设投资集团有限公司正在逐步构建起一个清正廉洁、风清气正的清廉工地。展望未来，公司将继续深化改革创新，不断完善廉洁示范工程建设的体制机制和方法手段，共同推动城际铁路交通行业廉洁建设事业的发展。

（作者：郭佳）