报送单位：柳州市区农村信用合作联社

一、机构简介

柳州市区农村信用合作联社最早成立于1951年，1988年完成县联社的组建工作，县联社和基层信用社实行二级法人机构，2007年5月24日，经中国银行保险监督管理委员会批准，柳州市区农村信用合作联社正式挂牌成立。柳州市区农村信用合作联社以提升组织力为重点，完善基层组织建设、夯实基层工作基础，助力企业发展，先后荣获2024年农村金融十佳绩效管理机构，2024年新时代企业品牌文化先进单位，广西农村合作金融机构2022-2023年度先进基层党组织、2024年科技应用与产品创新奖、工作亮点特别奖，2024年获评柳州市文明单位，2023年-2024年连续两年被柳州市公安局评为治安保卫工作先进保卫机构，鱼峰区2024年经济建设领航奖等多项荣誉。

二、实施背景

随着我国经济进入高质量发展阶段，国家进一步引导金融机构持续做好对小微企业、绿色发展、科技创新、制造业等领域的信贷支持。人民银行、监管机构等发布关于促进农村金融回归本源业务的政策，要求农村金融机构于所在县域开展以“三农”、小微群体为主要服务对象，为县域经济和“三农”领域提供持续发展动力的金融服务。

三、主要改革成果情况

柳州市区农村信用合作联社以“螺丝钉文化”为引领，扎根柳州，服务“农”“商”，深耕城乡，厚植小微。以“助小做优 服务柳州”为使命，忠诚事业、履职尽责，发挥灵活高效的优势，坚定为最广大的群众提供最优的金融服务，坚定为“三农”、小微、个体工商户、新市民等群体解决急难愁盼的问题。努力打造成为“柳州市最具影响力的普惠银行”，充分发挥农村金融领域的优势，服务本地经济，助力乡村振兴，实现改革目标，推动柳州市区农村信用合作联社可持续、高质量发展。

（一）深耕普惠金融，助推实体经济，提升企业竞争力，增强企业影响力。勇担乡村振兴的金融“主力军”，构建覆盖柳州的普惠金融网络，为最广大的人民群众提供优质的金融服务。坚守金融本源，专注主责主业，充分发挥扎根本地，机制灵活的优势，秉承效益、差异化、变革、渐进思维，持续优化金融供给，深入挖掘并精准满足不同主体多样化、多层次的金融需求，持续丰富产品和服务体系，优化普惠金融服务。通过科技赋能与绩效考核双轮驱动模式，创新性地将普惠营销系统与绩效考核系统深度融合，构建“以客户为中心、以数据为驱动、以绩效为导向”的普惠金融服务新模式，践行金融服务的人民性，扎实推进降本增效、风险防控和改革提质总目标。截至2025年8月末，个人贷款余额比年初增长3.28亿元，户数比年初增加4981户。1-8月个人贷款本年增量占比为柳州市辖区金融机构第一位。全口径小微企业贷款余额比年初增长10.91亿元，增速15.92%。

（二）以“助小做优 服务柳州”为使命，坚守定位，涉农贷款投放加大。始终坚持服务“三农”、服务小微、服务新市民的市场定位，秉承农信情怀，赓续挎包精神，根植柳州大地，把“小”客户做好，把“好”客户做优，把“优”客户做强，不断提升普惠金融服务的覆盖面、可得性、满意度。坚守服务“三农”市场定位，不断完善金融服务长效机制，持续推进“万名农信党员进万村”和整村授信工程，组织开发广西壮族自治区首家“网格化”营销系统。截至8月末，涉农贷款余额比年初增长4.43亿元，增速11.97%；普惠涉农贷款余额增速14.62%。

（三）以“变革的银行”作为发展理念，引领科技变革，效率提升。“变更的银行”是通过制度、流程、科技等多维变更创新，适应市场变化，实现“助小做优 服务柳州”的使命，要在领会中吃透，形成政策领悟力，在行动中思考，形成实践结合力，在沟通中提效，形成沟通协调力，在流程中改善，形成过程控制力，在协作中发展，形成团队战斗力。组织研发普惠营销系统，创新数字化二维码“裂变营销”工具，实现线上网络化获客与线下网格化营销相融合。截至2025年8月，共扫码进件17.04万户，授信通过率62.44%，授信金额93.19亿元，用信余额19.12亿元，个人贷款余额比年初增长3.28亿元，户数55044户，比年初增加4981户，1-8月个人贷款本年增量占比为柳州市辖区金融机构第一位。该系统获广西农合机构首届数据应用创新竞赛三等奖、2024年科技应用与产品创新奖。研发和完善绩效考核系统，构建“一纵一横”精细化管理体系，建立“机构考核+产品计价+目标考核”体系。全区首家机构实现绩效考核移动端线上化、智能平台实时展示绩效数据，出台一系列考核办法，优化薪酬分配制度，该系统获2024年度广西农合机构工作亮点特别奖、2024农村金融十佳绩效管理机构、2025年首届银行绩效管理创新案例——模块突破典范奖。

（四）以“精简高效 担当实干”为管理理念，推动高效管理，资金收益提升。精简高效是对管理工作的基本要求，明确了管理方式和管理目标，对管理制度、组织目标深刻理解和领会，对业务流程、管理程序持续调整和优化，最终实现科学、高效的管理，提升工作效率，增加组织效益，提升组织效能，担当实干是对管理人员的行为要求，担当是前提，实干是基础，管理人员必须担当起职责，主动作为，肯干敢干，身体力行，以问题导向、目标导向、结果导向为依据，全面履职尽责，推动工作全面提标、提质、提效。强化资金运用精细化管理，把握好配置节奏，认真做好市场行情预判分析，适度灵活开展债券交易，在确保资金安全性和流动性前提下，增厚资金业务收益，做优债券资产配置组织“日复盘、周例会、月总结”，做好市场行情预判分析，适度灵活开展债券交易，增厚资本利得。持续保持资金业务收益率3%以上。

（五）以“首问负责 暖心服务 尽善尽美”为服务理念，落实客户需求，提升服务水平。当客户提出需求或问题时耐心倾听，用语礼貌，积极回复、解决客户的问题和诉求，及时沟通协调，在服务过程中换位思考，从对方角度出发考虑客户的需求，提供贴心周到、专业合理的解决办法。强化金融产品与服务推介，提供个性化的金融服务方案，精准介绍贷款产品，推出了“曙光贷”“创业担保贷款”等特色需求产品，柳州市金融监管分局在中国银行保险报网发表标题为《普惠送“曙光”，贷出新活力》专题稿件进行报道，“创业担保贷款”投放量在柳州市金融机构排名第一。

（六）以“心有所畏 行有所止”为廉洁理念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，塑造风清气正之风。时刻保持敬畏心，敬畏人民，用心用情，为客户解决每一件小事；敬畏法纪，时刻紧绷廉洁自律之弦，戒除侥幸心理，克服麻痹思想，牢记准则，不忘责任，不忘纪律；敬畏权力，树立正确权力观、职业观，严守法律法规底线，做到严以修身、严以用权、严以律己，将个人行动交由组织、群众监督，时刻自省、自警、自励、自律。

柳州市区农村信用合作联社将企业文化与业务经营发展深度融合，为企业改革发展注入强大活力，通过企业文化融入企业战略规划、制度建设、文化活动等方面，促进业务创新、提升企业形象、增强市场竞争力，推动企业可持续高质量发展。