报送单位：山东轨道交通勘察设计院有限公司

山东轨道交通勘察设计院有限公司（以下简称“公司”）系济南轨道交通集团控股子公司，2015年11月注册成立，原名济南舜达轨道交通设计有限公司。2020年3月作为济南轨道交通集团首批混改试点单位，引入中铁第四勘察设计院集团、同圆设计集团增资入股，形成了独具特色的“市属国企+央属国企+民营企业”所有制模式的混改标杆。经过近10年发展，公司已成为济南市唯一一家以城市轨道交通勘察设计为特色主营业务的国家级高新技术企业，为城市轨道交通、铁路、公路、市政、房建等多个工程领域提供规划、勘察、设计、咨询、测绘、数字孪生、信息技术等全过程技术支持与服务。

一、案例简介

近年来，公司党委以“四个智绘”精准释放混改企业资源整合优势，凝练形成“筑垒扬旗 智绘设计”党建品牌。“筑垒扬旗”即不断增强党组织的组织力、凝聚力、战斗力和号召力，激励广大党员主动亮身份、树形象、强党性、作表率。“智绘设计”即以“智”为知，用智慧赋能轨道交通事业发展，以“绘”为行，用行动持续提升勘察设计水平与服务品质，打造更多高品质、有温度的勘察设计作品，以“智绘设计”助力城市能级跃升。

二、主要做法

（一）“智绘”向党，凝心铸魂。公司党委坚定不移从党的创新理论汲取奋发进取的智慧和力量。一是加强党的政治建设。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组等制度，读原著、学原文、悟原理，持续优化“学习、落实、监督”闭环机制。二是发挥党委领导作用。经三方股东充分研究，全面落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”等规定，进一步厘清党委会与董事会、经理层权责边界，动态完善党委会议事规则和“三张清单”，切实将党的领导融入公司治理体系，真正把公司党委把方向、管大局、保落实的领导作用落到实处，确保混改企业发展不偏航。三是提升企业治理效能。充分发挥党的领导和混改企业治理双重优势，以构建新时代国内一流城市基础设施建设运营全过程服务商为目标，发挥铁四院行业沉淀和同圆集团灵活机制双重优势，积极打造职能定位准确，机构设置合理，岗位权责清晰，工作流程规范的现代企业治理体系。

（二）“智绘”强基，赋能提升。公司党委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势。一是建强红色战斗堡垒。深化党建和业务工作深度融合，创新党支部设置形式，推行“职能部室+生产部门”联合党支部，推动党的组织和党的工作全面有效覆盖，探索混改企业开展党建工作的新途径。严格落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会和党支部工作联系点等制度，持续提升党支部标准化规范化建设水平。二是激发党员先锋活力。聚焦地铁设计、降本增效、数智融合等关键环节，实施党委书记抓基层党建突破项目，纵深推进“揭榜挂帅”、设计竞赛、技能比武等活动，设立“党员先锋岗”，组建“党员突击队”，“两优一先”推荐，激励党员干部职工在勘察设计一线践初心、担使命，为混改企业发展赋能蓄力。三是构建党建品牌矩阵。以品牌建设理念提升党组织政治功能和组织功能，凝练形成以公司党委“筑垒扬旗 智绘设计”品牌为引领，“红色引领 融合先锋”“稳测安行 智绘城脉”“智绘泉城 舜达全程”“匠心智绘”“红色引领 擘画蓝图”等基层党建品牌为支撑的党建品牌矩阵体系，着力营造塑品牌、强党建、促发展的浓厚氛围。

（三）“智绘”育才，铸就铁军。聚焦新时代好干部标准，聚力培养一支精益求精、能征善战、使命必达的勘察设计铁军。一是倡树鲜明用人导向。坚持考人与考事相结合，在公司范围内开展干部综合考察，通过系统性调研、近距离接触、全方位了解干部，科学精准、分层分类建立后备干部库，建立健全科学精准的知事识人、依事察人体系，推动形成人岗相适、人事相宜、梯次接续、活力充盈的干部队伍。二是完善奖优罚劣机制。按照“效益优先”原则，修订完善绩效考核等管理办法，树立“向关键岗位和一线倾斜”“能者多得”鲜明导向，职工工资水平与公司生产经营效益和劳动生产率紧密挂钩，实现薪资效益同向联动，切实以“有强度”的激励和“有底线”的包容，提振干部职工干事创业精气神。三是弘扬严真细实作风。始终保持唯旗是夺的工作状态，大力推行“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”科学工作法，开展作风建设深化提升行动，通过“六抓”举措，以作风“小切口”推动工作“再提升”，以作风建设新成效为混改企业高质量可持续发展再上新台阶。

（四）“智绘”廉韵，文化润心。坚持党建引领，深入推进企业文化建设，以文化“软实力”提升企业“竞争力”。一是以文化人聚思想。发挥党的思想政治优势，开设“智绘大学堂”，上线“泉小设”视频号，搭建宣传教育平台，常态化组织地铁知识进校园、进社区、进企业、进工地等，积极选派优秀党员参加“中国梦”主题宣讲、“我来讲党课”等活动，举办“我为职工办实事”，与青年职工面对面恳谈，持续强化干部职工思想引领。二是以文兴企展形象。大力培育和践行社会主义核心价值观，将红色文化、中华优秀传统文化与行业特点相结合，凝练形成以“勤耕继舜 达为天工”为企业理念，“求实 奉献 创新 共赢”为核心价值观，“匠心传千古 天工开万物”工匠精神为核心的“文化+技术+服务”企业文化体系，助推公司高质量发展。三是以文养廉助清风。创建节日“纪”语、纪法微课堂、节气话廉等栏目，推动廉洁宣传教育多元化、多样化。

三、经验成效

通过培育擦亮“筑垒扬旗 智绘设计”党建品牌，全面激活混改企业发展新活力。业务版图扩张成效显著，自济南起步，稳步辐射全国9个省份近20个城市，服务保障北京、广州、杭州、青岛等地市多个轨道交通重点项目和勘察测绘设计项目。人才队伍培养成效显著，23人次获评泉城产业领军人才、济南市五一劳动奖章、济南工匠以及优秀青年勘察设计师等称号。创新平台建设成效显著，打造完成省市院士工作站、省博士后创新实践基地、市企业技术中心、研究生产学研实践基地五大创新平台。创新驱动发展成效显著，累计获得国家授权专利和软著140余项，主持参与国家、地方标准近20项，荣获国家级“高新技术企业”、省市“瞪羚企业”、省市“专精特新”中小企业等荣誉称号。

（作者：韩刚、阴峻泽、巩朦、王珂）