原标题：扎根社区沃土 绽放治理芳华（主题）

——记沈阳五一劳动奖章获得者、凯旋社区党委书记徐宁（副题）

沈阳日报、沈报全媒体记者 张晶

清晨7时，徐宁的身影已出现在凯旋社区的居民楼或是附近的写字楼里：习惯性地查看“蜂行驿站”的热水供应；打通电话叮嘱同事准备好当天要宣讲的材料……沈河区北站街道凯旋社区，这个1.12平方公里的商居社区，承载着万余名居民和近5000家非公企业和社会组织的期盼。作为社区党委书记的徐宁，早已习惯用自己的双脚丈量民情，以实干书写着“小巷总理”的担当。

党建为钥 破解治理难题

凯旋社区的治理难题，曾是块“硬骨头”。作为国家级开发区——沈阳金融商贸经济技术开发区的核心之地，这里企业密度高、侨眷数量多、新就业群体集中，多元主体的需求如同纵横交织的脉络，考验着治理智慧。“不能让企业觉得社区管不着，也不能让居民觉得服务跟不上。”徐宁上任之初就定下了工作准则：把党建引领作为破解基层治理难题的“金钥匙”。

在徐宁的带领下，凯旋社会党委构建“社区党委-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”四级组织体系，将党的触角延伸到经济社会最活跃的经络上，延伸到社区内的每一个楼院、每一家企业和街头巷尾。为摸清辖区4881家非公企业情况，她带领团队用3个月时间完成地毯式摸排，新建3个非公企业独立党支部，创新组建2个联合党支部、55个临时党支部，133名党建指导员成为企业的“贴心人”。后来，当她发现外卖骑手等新就业群体缺乏组织归属时，她又积极奔走协调，成立东北地区首个外卖骑手党支部，让奔走在街巷的劳动者党员找到组织，使流动党员也有了“家”。

“徐书记的电话，比‘导航’都准。”这是辖区内好多企业对她的评价。依托“惠帮企”机制，她在社区内建立了企业需求台账，精准对接各项政策资源，帮助辖区企业解决融资、用工等实际困难，甘当营商环境的“社区前哨”。通过“党建聚邻”平台，156家驻区单位结成了治理同盟，昔日“各自为战”的局面，变成如今的“集团作战”。

在徐宁眼中，社区治理的核心是“聚人”。她精心搭建多元参与平台，让服务对象成为治理力量。面对侨胞群体，凯旋社区成立“侨胞之家”，使其成为国家级典范，社区侨联还被评为全国侨联系统先进组织。社区通过法律宣讲、文化沙龙让归侨侨眷深感温暖；728名巾帼志愿者组成的服务队，在助老扶幼、文化活动、北站“接客”、文明创建中绽放光彩；“蜂行驿站”不仅为新就业群体提供热水和餐食，更让快递小哥担任“移动探头”，成为社区安全的巡查员、文明创建的宣传员。

民生为本 传递社区温情

针对凯旋社区双职工家庭较多、看护孩子这一难题，她连续11年在社区开办公益假期托管班，获评“辽宁省托管示范点”、全国总工会“我最喜爱的托管班”；对数百名高龄、特困和空巢老人，她推行精细化管理，确保关爱永不“掉线”，通过“敲门行动”等为他们送去关爱；为破解就业难题，她牵头开展技能培训、开发岗位，让社区成为“国家级充分就业社区”。

“红娘工作室”牵线搭桥促成美满姻缘，“最美家庭”评选涵养文明新风，“三零”工作室化解矛盾纠纷……在凯旋社区，居民们遇到点难事儿，总会第一时间找到社区、找到徐宁。而她也会第一时间予以回应，并组织开展“微心愿”行动帮助居民圆梦。

在她的带领下，凯旋社区荣获全国学习型家庭示范社区、全国综合减灾示范社区等百余项荣誉。她本人也先后获评辽宁省三八红旗手、辽宁省最美城乡社区工作者等称号。

成绩面前，徐宁始终表示：“这份荣誉属于整个社区团队和居民。”她以基层治理先锋的姿态，进行着坚守与创新，让凯旋社区这片沃土绽放出更绚丽的芳华。