报送单位：江苏省铁路集团有限公司

江苏省铁路集团有限公司（以下简称“集团”）成立于2018年5月。成立以来，集团积极探索江苏省铁路自主规划建设运营模式，构建形成“铁路主业、平行产业、延伸产业”三大产业发展格局，加快推进国企高质量发展和“轨道上的江苏”建设，以高铁“一张网”服务全省发展“一盘棋”。截至目前，全省铁路营业总里程4731公里，其中高速铁路2594公里，居全国前列。集团连续四年荣获全省高质量发展综合考核省属企业第一等次，获评“全国文明单位”等国家级荣誉。

在业务快速发展的同时，集团逐渐形成了独特的“三行”企业文化，得到了全体干部员工的初步认可，显示出蓬勃的精神力量和巨大的潜在价值。近年来，立足于持续推动企业高质量发展的现实需求，集团正式启动“三行”文化理念深化提升行动，构建起了以“先行之道、笃行之法、我行之规”为核心，涵盖定位层、思维层、执行层、行为层和表现层的企业文化理念体系。有序开展系统化、多层次、立体化的企业文化宣贯系列活动，将企业文化深度融入集团发展全过程各方面，涵养了员工的精神境界、职业素养、价值追求，营造了笃行实干、阳光奋进、创新争先的企业生态，为加快建设一流企业、建设“轨道上的江苏”提供了强大的精神动力和深厚的文化支撑。

一、“三行”文化的内涵及特点

（一）“三行”文化理念的内涵

“三行”文化中的“行”字，源于甲骨文的象形字，模仿畅联四路、通达八方的“道路”意象，更有“行动”之义。《说文解字》云：“行，人之步趋也。”《康熙辞典》释曰：“行”，若“往也”“道也”。“行”蕴含了合作、坚持、实干的精神，不仅暗合铁路轨道的意象，更指向铁路建设追求“人享其行、物畅其流”的初衷。

所谓“三行”，即先行之道、笃行之法、我行之规：先行，是担当、是敢为，是铁路精神的历史传承，是服务国家战略、服务区域经济发展、促进铁路事业发展的必然选择，是集团使命、愿景、核心价值观、企业精神的前进方向；笃行，是实干、是善为，是集团以“钉钉子精神”不折不扣贯彻落实省委、省政府部署，持续提升“六种能力”，加快推动高质量发展的重要举措，是集团在经营、管理、人才、安全、创新、生态、团队、廉洁等方面的原则；我行，是能力，是有为，是集团全体员工精神状态的真实体现，是展现作为、证明我行的干事原则、方法、标准和要求，是干部和员工行为倡导的规范。

“三行”文化诞生的宗旨，就是希望能够充分激发、尽情展现集团在铁路事业大发展中敢为、善为、有为的行事态度和事业追求，以起而行之的行动者姿态，奋力打造“轨道上的江苏”。

（二）“三行”文化品牌的特点

一是铁路特色鲜明。“行”字是畅联四路、通达八方的“道路”，也是“行动”，更蕴含了合作、坚持、实干的精神。“三行”文化围绕“行”字展开，鲜明地展现了集团在铁路建设事业中敢为、善为、有为的行事态度、风格和追求，可谓“含铁量”充足，具有鲜明的“铁路”特色。

二是体系架构完善。“三行”文化理念体系以“先行之道、笃行之法、我行之规”为核心，是一个包含定位层、思维层、执行层、行为层、表现层的完整体系：“先行之道”包括企业使命、企业愿景（定位层），核心价值观、企业精神（思维层）；“笃行之法”涵盖了经营、管理、人才、安全、创新、生态、团队、廉洁八大专项理念（执行层）；“我行之规”包括干部、员工行为规范（行为层）；品牌宣传语（表现层）设置了三大场景，即（1）奋力打造“轨道上的江苏”（场景：彰显对政治责任的担当），（2）铁路精神 江苏速度（场景：与外部合作单位共建等多场景），（3）交通强省 铁路先行（场景：面向公众）。“三行”文化理念体系与集团中心业务结合紧密，是一个兼顾理论性和实践性的科学体系。

三是建设久久为功。“三行”文化的群众基础深厚、建设规划长远。最初的“三行”文化源于集团成立以来的实践探索，2020年4月首次提出，经过了三年多的初步建设，得到了铁路集团全体干部员工的广泛认可。自2024年起开展的“三行”文化深化提升行动，充分吸收了过去的有益经验和成果，又结合了当前的新形势新任务，是一次自我迭代和系统升级。百业兴盛，交通先行；交通强国，铁路先行。“三行”文化将伴随、浸润、推动集团的长期发展，为打造“轨道上的江苏”提供持久的精神支持。

三、“三行”文化的建设历程

（一）初期推广工作

2020年4月，集团正式提出了“三行”文化理念，并召开了加强“三行”文化建设动员会。

2020年至2023年，集团开展了“三行”文化建设的初期推广工作：2020年7月，在集团微信公众号开设“三行”企业文化建设专题栏目；2020年12月，举办“践行‘三行’文化，争当‘三行’青年”文化使者评选；2021年11月，在集团《“十四五”发展规划规划纲要》中将“文化保障”列为“五大保障”之一，在《“三年行动计划（2021-2023年）”》中将“丰富特色企业文化”作为重点任务；2022年7月，编制完成集团首部“三行”企业文化手册；2022年10月，创办《“三行”风采》双月电子内刊，目前已累计编辑发布16期；2023年11月，持续举办“三行”企业文化案例评选活动。

（二）文化理念深化提升行动

2024年4月，立足于持续推动企业高质量发展的现实需求，集团正式启动了“三行”文化理念深化提升行动。

首先，从知名央企、铁路公司、品牌民企三大行业领域精选中国国家铁路集团有限公司、武汉铁投、江苏交通控股有限公司等9家代表企业，系统对标研究其企业文化建设情况，博采众长、取长补短；其次，在集团全系统内对企业文化建设情况进行摸底，共回收有效调查问卷333份，回收率近80%；再次，当面访谈交流，访谈对象覆盖集团领导、部室负责人、所属单位负责人及员工代表四大层面各业务条线；最后，借助企业文化建设行业内权威模型，“盖洛普Q12敬业度模型”和“奎因文化模型”，从员工敬业度表现和文化风格表现两个维度，对“三行”文化进行全面分析。

基于调研结果，经过向集团各部室、所属各单位2轮次征求意见，向集团主要领导3轮次专题汇报，得到了高度重视和切实可行的指导意见，最终构建起了以“先行之道、笃行之法、我行之规”为核心，涵盖定位层、思维层、执行层、行为层和表现层的企业文化理念体系。

围绕新的文化理念体系，集团编制印发了新版《“三行”企业文化手册》，并借助会议、讲堂等形式，在集团内部和省级平台公开发布，并开展了关于企业文化宣贯落地的意见征询问卷调查，为下一步推进“三行”文化建设作好了充分的铺垫。

（三）文化宣贯系列活动

围绕新的“三行”文化理念体系，集团以“编制一套文化资料、举办一系列文化活动、打造一系列文化阵地、选树一批内训师”为抓手，有序开展系统化、多层次、立体化的企业文化宣贯系列活动，将企业文化深度融入集团发展全过程各方面。

1.编制一套文化资料

在印发新版《“三行”企业文化手册》的基础上，集团精心制作“三行”文化“一图看懂”（电子版）、《“三行”企业文化简易手册》《江苏省铁路集团干部员工行为规范》，突出易得性、可读性、实践性，让每个人都能对“三行”文化有基本的认知、理解、诠释，明确“我如何想、我如何说、我如何做”。

2.举办一系列文化活动

以多种形式分层分类举办企业文化宣贯活动，全方位推动文化理念内化于心、外化于行，例如：面向集团经理层以上开行“复兴号”学习专列，邀请行业专家作企业文化专题授课，进一步凝聚加强企业文化建设的共识；对所属单位主要领导、分管领导，集团公司部室主要负责人进行面对面访谈交流，围绕“三行”文化建设，充分听取各方意见建议；面向集团各类对象群体，如青年员工、特定业务条线等，举办“新声道”系列企业文化沙龙大家谈活动，让企业文化建设的热潮传导到基层的神经末梢。

3.打造一系列文化阵地

在沪苏锡常城际铁路太仓段智慧管理中心、集团官网、微信公众号、《“三行”风采》内刊等平台载体开设文化专栏，进行企业文化理念深度解读，发布企业文化最新创建成果，展现员工践行企业文化的生动实践，以多元化、全息化载体营造浓厚的文化氛围。

4.选树一批文化内训师

在集团内部选拔培养一支覆盖全业务条线、各年龄司龄段的高素质文化内训师队伍，作为集团传播企业文化理念的核心纽带，负责结合身边的优秀文化故事和人物，系统传播集团使命与愿景、核心价值观、企业精神、专项理念及行为规范等，助力集团员工从文化认知向行为自觉转化。对文化内训师队伍开展为期两天的集中赋能培训，综合运用“世界咖啡”分组研讨、“翻转课堂”情景模拟、“3-2-1反馈法”互评等方法，注重内化知识和实操演练，强调培训的实效性和针对性。在集中培训的基础之上，跟踪辅导文化内训师充分结合个人特色和单位业务，打造一堂具有自身特色的精品文化课程。

四、“三行”文化的建设成效

（一）以文铸魂，孕育铁路新精神

中国铁路的发展是中国现代化历程的一个重要缩影，从中诞生的铁路精神源远流长、底蕴深厚。集团于2020年4月正式提出的“三行”文化理念，既体现了集团党委对党的事业高度负责的政治担当，又反映了集团上下加快推进江苏高铁建设的奋斗姿态，更凸显了集团勇于创建世界一流企业的宏伟目标，是对铁路精神的传承和发扬。2024年的文化理念深化提升行动在此基础上，构建起了新的“三行”文化理念体系，紧密结合了集团最新的发展战略，充分吸收了全集团干部员工的意见建议，深度应用了企业文化专业领域的理论模型，进一步阐明了“先行之道”“笃行之法”“我行之规”的内涵和关系，使之成为一个辩证统一的有机整体。它更好地契合了当前国家铁路体制机制改革的时代浪潮、集团落实“一省一公司”政策的现实需要，激活了铁路精神历久弥新的文化生命力。相关课题获评省政研会举办的2024年度全省思想政治工作课题研究优秀成果二等奖，收录于《江苏省思想政治工作课题研究优秀成果汇编（2024年度）》，相关案例入2025年度30个基层思想政治工作典型案例名单，为3家省属企业之一，相关宣传报道发表在新华日报、江苏国资微信公众号、《交通先导》报刊等平台。

（二）以文润心，凝聚集团新共识

集团以一套文化资料、一系列文化活动和一组文化阵地为抓手，有效解决了以往企业文化表述不明确、员工理解不准确、传播效果不理想等问题，有助于克服说与做“两张皮”的现象，将“三行”文化内化为员工共同的价值追求和行为习惯，充分发挥文化的精神作用。同时，集团以企业文化内训师队伍为纽带，用身边人和身边事持续诠释、填充、丰富文化理念框架，既有效推动了文化理念与业务实践的深度链接，又以丰富多彩的案例为“三行”文化注入了鲜活的生命力，使之成为一个持续迭代的长期系统。

（三）以文弘业，推动事业新发展

集团始终坚持以发展实绩为“三行”文化厚植根基，以“三行”文化为改革发展聚力赋能。以“先行之道”引领战略布局，勇挑交通大梁，高效率狠抓项目建设、高质量完成投融资任务、高品质推进运输服务，推进“轨道上的江苏”建设；以“笃行之法”完善管理机制，构建“三大发展”产业布局，打造地方铁路国企改革“江苏样本”；以“我行之规”激发担当作为，实施“人才强企”战略和“铁军英才”工程，持之以恒推进廉洁国企建设，锻造一支本领过硬、作风优良的铁军队伍。截至目前，集团已连续四年荣获全省高质量发展综合考核省属企业第一等次，获评“全国文明单位”国家级荣誉。7年来，10个铁路项目陆续实现开工，“9路2桥”先后建成开通，全省高铁里程增至2594公里、从“十二五”末全国第14位跃居全国前列。目前，北沿江、宁淮、通苏嘉甬、潍宿高铁等11个在建铁路项目共1112公里正在加速实施。

五、“三行”文化建设的工作启示

2023年9月，央视《对话》栏目播出了“打开江苏制造的密码”特别节目，在接受主持人专访时，江苏省委书记信长星强调：江苏制造业不仅有“硬实力”，还强在“软实力”，这就包括文化底蕴、科技支撑和企业家精神。对于企业发展而言，企业文化无疑是“软实力”的重要组成部分。本案例围绕江苏省铁路集团在“三行”文化建设过程中的文化内生力、精神感召力和价值传播力，系统介绍了其增强文化“软实力”的实践路径和成效，为回答企业文化“讲什么”“怎么讲”“谁来讲”三大问题作出了有益探索。

（一）企业文化“讲什么”：为有源头活水来

企业文化建设的基础是有一套内容过硬、经得起推敲的理念体系，也就是解决“讲什么”的问题。集团以文化理念深化提升行动激活“三行”文化的文化内生力，将企业文化理念打造成为一个体系完整、持续迭代的“活”系统，以“为有源头活水来”方式，确保“三行”文化始终保有生命力、吸引力和代表性。具体说来，此次深化提升行动综合考虑了三大因素：其一是文化积淀，这是一种文化得以形成的关键要素。对于“三行”文化而言，主要是从历史沿革的视角梳理江苏铁路的发展历程与文化积淀。其二是文化归因，这是一种文化所呈现的特征形象。新拓展的“三行”文化理念吸收了管理者和员工对江苏铁路文化的认知，并借助企业文化权威模型，对原有的“三行”文化进行分析重构。其三是文化期望，这是基于过去文化建设提出的深化提升。一方面是基于集团长期高质量发展的需要，分析企业文化与集团发展战略的匹配度；另一方面是通过对标铁路行业、央国企，从国企改革的视角，对现有文化提出理念拓展和深化提升。

（二）企业文化“怎么讲”：不离日用常行内

文化者，文以化人。企业文化的最终归宿是传播到企业的每个岗位、每位员工，成为“日用而不知”的思维和行为习惯，这就必须回答好“怎么讲”的问题。集团以文化宣贯系列活动发挥“三行”文化的精神感召力，凭借一套文化资料、一系列文化活动和一组文化阵地，有效拉近了落在纸面的文化理念与集团干部职工实际认知之间的距离，让文化从宣贯起就“不离日用常行内”，经过长期浸润熏陶，实现“日用而不知”的效果。归根结底，多种形式的宣贯遵循的是一“简”一“繁”原则：“简”字就是要简化相对复杂的理念体系，以看得见、摸得着、听得到的形式，在第一时间内，给人可感可知的鲜明印象，使人领会“三行”文化之精神要义；“繁”字就是要不断丰满、填充相对扁平的理念体系，用人的实践使教条、框架变得有血有肉，让“三行”文化真正“活过来”、丰满起来。

（三）企业文化“谁来讲”：星星之火，可以燎原

解决了“讲什么”和“怎么讲”，落在执行层面，入手处还是“谁来讲”的问题。集团以文化内训师“蒲公英计划”培育“三行”文化的价值传播力，把一位位文化内训师比作一颗颗“蒲公英”，蒲公英随风飘散、每一根冠毛又是一颗全新的种子，落地生根后，就会生长为一株完整的蒲公英，如是反复，直到漫山遍野。“蒲公英计划”从精心选拔、锻造最初的核心文化内训师队伍开始，一方面以人带人，不断扩张文化内训师队伍的数量；另一方面提炼经验，反复打磨出一批文化精品课程、逐渐建成一个文化案例素材库，让文化内训师从“人”转向“机制”，让人人通过培训都能成为“三行”文化的传播者。

（作者：田雪亭、蒋佶成、郭田恬）