报送单位：中石化经纬有限公司华北测控公司

中国石化集团公司为打造技术先导型公司，对测录定业务进行布局优化、结构调整，通过战略性重组与专业化整合，于2021年4月成立中石化经纬有限公司。2021年9月，经纬公司所属华北、南阳片区4家成建制单位和3家非成建制单位通过专业化整合，成立中石化经纬有限公司华北测控公司。面对战略性重组带来的管理体制、工作理念与文化融合等多重挑战，华北测控党委通过转观念、推改革、强管理、促发展，实现了干部员工队伍精神面貌的焕然一新与生产经营指标的稳步提升，走出了一条具有华北测控特色的人力资源优化与价值创造之路。

一、凝聚共识铸就改革之魂，思想破冰引领行动突围

坚持抓改革先从思想抓起，用事业统一思想、用大局统一行动，引领干部员工将思想观念转入改革轨道，把员工的积极性、主动性、创造性充分激发出来，有力推动各项改革措施落地生根。

一是领导班子率先垂范，立好“风向标”。公司领导班子深刻洞察改革对于国企深化、公司生存与员工福祉的极端重要性与紧迫性，通过专题学习、深度研讨，凝聚起“早改早主动，真改真受益”的强烈共识。秉持“先建制整合，再内部优化”“先机关、再后勤、后一线”的战略节奏，压茬推进改革。班子成员严格落实“一岗双责”，主动下沉一线“蹲点”攻坚，人均驻守超百日，现场快速处置各类疑难问题150余项，确保了改革过渡期员工队伍“思想不乱、士气不降、干劲不减、工作不断”，以“头雁效应”激发了“群雁活力”。

二是党员干部攻坚克难，当好“先锋队”。改革初期，部分基层管理者存在抵触心理与畏难情绪。公司精准施策，“开大会”统一思想，“开小灶”精准辅导，累计开展专题研讨30余场，深入宣贯改革蓝图与路径，引导党员干部彻底摒弃“守摊子”思想，牢固树立“深化改革、一体融合、转型发展”的新共识。创新采用“抓两头、带中间”“树标杆、促后进”策略，组织签订责任状，实行挂图作战、打表推进。

三是员工队伍拥抱变革，成为“主力军”。公司党委紧盯员工关切的热点、难点问题，创新开展“三讲三化”形势任务教育（领导垂范带头讲、机关精研深入讲、基层力行主动讲，内容菜单化、形式多样化、评估常态化），构建起立体化宣传网络。针对“重组就是折腾”“改革与群众无利好”等杂音或质疑，围绕岗位竞聘、绩效考核等八大专题进行精准解读，编制印发12期“改革明白纸”，开展百余场宣讲，成功引导员工树立起强烈的改革意识、危机意识与竞争意识。始终坚持以员工为中心，针对转岗一线的老员工、女员工等群体的实际困难，采取“短期增定员、长期加密休、日常多关怀、年底强激励”的组合举措，巧妙地将“要我转变”的被动心态转化为“我要转变”的主动作为。

二、重构体系夯实发展之基，管理再造驱动效能跃升

公司直面自身差距不足，找准破题解题的发力点，加快推动改革各项举措落地见效。

一是机构“瘦身健体”，激活组织效能。针对机构臃肿、分工重叠、机关后勤人员富余等突出问题，公司果断推进资源统筹，做强创效主体，做精管理职能。通过同区域整合、业务划转合并，将仪修维保、车辆服务、危化品服务等职能下沉至项目部，压减机构25个，压减率高达58%。坚守“因事设岗、以事定职”原则，横向整合相近业务岗位，纵向压缩管理层级，撤并低效岗位98个。坚持资源向价值创造端倾斜，机关定员在上级核定基础上再压减17%；中心人员从395人精干至152人，压减62%；项目部按管理幅度与难度科学核员，压减52%；基层队实行标准化配员，重点强化关键岗位力量。截至2月底，用工总量较重组时减少494人，实现了“轻装上阵”。

二是考核“精准导航”，激发内生动力。彻底扭转以往考核办法繁杂、标准不一、导向不明的局面，分三步走实施绩效改革“三部曲”：第一步，统一定向专业考核办法，梳理关键指标，剔除不合理因素，实现四家定向专业考核标准统一。第二步，建立“差异化”考核体系，围绕经营目标科学设置指标，合理拉开收入差距，实现“盈多盈少不一样、一线二线不一样、干多干少不一样”。第三步，完善“全员全过程量化”考核体系，对创效单元以工时绩效为基础，推行单井、单项目考核；对非创效单元实行以定员为基础的多维度考核。改革后，一线员工收入持续增长，考核体系的“指挥棒”与激励作用得到广泛认同。

三是机制“固本培元”，筑牢管理根基。顺应管理变革与流程再造需求，坚持“边改革、边完善、边规范”，系统梳理并建立9大类216项制度，实现“流程管事、制度管人”。构建起以生产运行为中心的“大运行”管理模式，形成机关—项目部—基层队三级高效联动机制，2024年队伍与人员动用率分别提升5%和7%。做实“双严”治理、全员绩效考核、考勤管理等工作，显化并妥善安置“庸懒散”人员，2024年退回劳务公司48人，超期轮休停薪56人次，解除劳动合同2人，树立了“能者上、平者让、庸者下”的鲜明导向。

三、精益运营释放人才之能，创新机制赋能价值创造

公司以深化改革与人文关怀双轮驱动，构建起“动能激发—价值创造—和谐共进”的闭环管理体系，全力唤醒责任意识、激发担当精神。

一是竞争上岗“同台比拼”，激活一池春水。全力构建竞争择优的人力资源配置体系。在机构整合单位，推动基层管理人员“全体起立、重新竞聘”，39名干部通过竞争重返管理岗位，40名干部“下沉”班组或转任非领导职务。对转岗人员实行回访与跟踪考核，压力层层传导；对“入池”人员实施阶梯式降薪，倒逼职工转变思想，激发上岗内生动力。

二是资源盘活“跨界流动”，深挖创效潜力。依托人力资源优化与内部资源共享平台，打破专业、单位、一二线壁垒，引导人才向“价值创造高地”有序流动。发挥一体化优势，“跨界”配置人员，两年内63名员工成功转换赛道，奔赴测井、定向等高端岗位。建立机关后勤常态化支援一线机制，组织68人组成“突击队”分批支援，缓解一线阶段性用工压力。转变思路，从“养人”到“盘活”，积极拓展劳务输出与业务承揽，出台专项激励办法，实施“项目+人员”双向激励，将“用工总量大的包袱”转化为“人才多的红利”。全面梳理外委项目，大力推动转自营，信息化、图文打印、厨师等业务已实现部分自营，做到“能转则转”“应转尽转”。

三是关怀帮扶“温情注能”，凝聚发展合力。坚持从细处着手、实处着力，织密员工关怀网络。重组初期，迅速理清涉及3省6市、10余个代管单位的员工社保关系，完成属地合并，解决了员工购房、医疗、子女入学等后顾之忧。实行菜单式、差异化健康体检，对高危人群落实“一人一策”健康干预，全方位关注员工身心健康。针对劳务输出员工的实际困难，建立常态沟通机制，积极协调改善其工作环境、劳动强度、用餐习惯和住宿条件等，当好员工“娘家人”。持续开展“爱在华北·情系员工”暖心入户活动，为长期坚守海外及外部市场的员工家庭点亮“微心愿”、实现“小梦想”，营造了“心齐、气顺、劲足、家和”的浓厚氛围。

三年来的改革实践中，华北测控始终将深化人力资源改革作为推动高质量发展的关键引擎。通过一系列精准有力的优化配置、效能提升与管理创新，成功突破发展瓶颈，实现了改革红利持续释放、队伍活力充分迸发与经营效益稳步增长。