报送单位：中车戚墅堰机车车辆工艺研究所股份有限公司

一、开展“青创客”工作的背景意义

戚墅堰所作为科研院所转制企业，65年来不断通过技术创新、科研成果产业化，推动产业结构升级，实现规模化发展，具备建设双创平台的良好基础。为贯彻落实党中央要求，加快建设制造强国、质量强国、交通强国，广泛开展“创新”工作是戚墅堰所作为央企的必然之举和责任担当。

近年来，戚墅堰所将“双创先锋”品牌作为党建“金名片”打造，明确提出要通过创新创业走出新路子，通过先锋先行彰显新荣耀。在企业改革发展的新征程中，要抢抓混合所有制改革机遇，贯彻“152”高质量发展战略，以科技为基，强本拓新。坚持“关联度高、成长性好、竞争力强”的原则，不断拓展优势产品的覆盖面、夯实增量业务的基本盘、提升潜力业务的贡献值、丰富前瞻业务的扎根点，大力推进业务结构优化、推动产业转型升级，为百亿目标破局。大力鼓励青年创新创业，迎合了改革大潮下企业高质量发展的需求。

戚墅堰所员工平均年龄约36岁，青年员工占比超过40%；选聘的技管人员多毕业于985、211等知名高校，硕士及以上学历占比60%以上。青年人创新创业意愿强烈，且具备“有冲劲、不怕失败”的特点，企业也拥有较为完善的人才培养体系。通过建设“双创”平台、提供“双创”辅导、营造“双创”氛围，能为广大青年员工拓宽思维和眼界、提升能力和才干，帮助其挖掘价值、实现理想，进一步激发其奋斗热情、推动其快速成长。同时，大力推进“双创”的过程，也是企业发现选拔优秀人才的重要契机。

二、开展“青创客”工作的具体实践

戚墅堰所利用共青团组织的政治性、先进性、群众性，加强广泛覆盖，注重横向渗透，一头团结创新青年，一头对接企业资源，扎实推进“青创客”工作，赋能创业青年，助力企业转型。

2016年，启动“青创客”项目，进入1.0时代，组织青年学习创新方法、参与创业大赛。2018年，升级为“青创客2.0”，将其定位为新产业发展的蓄水池，为企业产业发展提供人才资源和项目储备，并尽力与社会主流双创工作接轨。2020年，“青创客”进入“3.0时代”，提出青年双创实施计划，优化“青创客”定位和项目界定，加强项目寻源工作和双创氛围营造。2024年，推出“青创客4.0”，高度响应集团党委青年创新意见，顶层设计不断完善，链接公司资源更加紧密。

在推进“青创客”项目的具体实践中，戚墅堰所从四类人才、四大导向、四大平台、四大机制、四类资源着眼，涵盖青年创新创业的全链条环节，探索了一条央企共青团组织开展双创工作的有效路径。

（一）凝聚四类专业人才，集合各方智慧

特色工作的顺利推进离不开各环节的核心人才支撑。戚墅堰所从顶层设计、制度保障、专家指导、创客挖掘四个方面调动资源、凝聚合力。

1.顶层设计者：明确角色定位，为“青创客”把向掌舵。作为“青创客”模式的运营者，戚墅堰所团委为明晰共青团在双创工作中的角色定位，两次系统调研，累计访谈107人次、收回有效调研问卷368份。通过细致梳理，结合企业“双创先锋”党建品牌及既有“双创”体系，将“坚持调动青年员工思想积极性，激发创新创业热情”确定为“青创客”的工作主线，同时明确——“青创客”的创客对象是企业范围内的所有青年，包括管理人员、技术研发人员、技能工人等；“青创客”的双创工作内容是青年个人或团队对某个领域提出具体的产品或创意想法，通过调研，按照创业项目申请表索引完善思路，通过专家评审及其他相关流程，完成项目移交。移交后的项目推进、终止等工作将由接收方组织开展，企业团委将不再介入。

2.制度保障者：做好制度建设，为“青创客”明晰权责。理念与想法的落地需要相应的企业制度和管理标准保驾护航。随着“青创客”三版工作方案的更新迭代，戚墅堰所不断优化工作制度和流程，进一步明确项目寻源、项目调研、项目立项、项目评审、项目转交的评判标准和工作机制，使“青创客”们更清晰地了解参与创业需要准备什么、自己拥有什么，明确目标和职责权利，在有意愿大展拳脚的同时，也能做到有的放矢。

3.专家指导团：提出专业建议，为“青创客”辨证施治。戚墅堰所将企业技术、管理条线等专家代表及“十大杰出青年”“青年岗位能手”等先锋人物组建成“青创客”顾问团。在项目立项、实施、评审的全阶段，给予“青创客”团队系统、全面且细致的指导，让青年们在放心干、大胆闯的同时少走弯路、多涨经验、贴近发展、做出成效。

4.青年创客团：敢想敢干善创，展“青创客”先锋风采。青年创客团是“青创客”项目的主体，更是关键。他们要有创新创业的激情、谋事成事的冲劲、不畏苦不畏难的决心和不服气不认输的韧劲。戚墅堰所将关键目标群体定位为入所5年内的青年员工，重点关注每年校招的100余名新员工。通过基层团组织的触角，充分宣传发动，组建“戚墅堰所创业青年”群组，时常在微信群中分享前沿动态，进行学术交流。

（二）明晰四大重点导向，找准发力方向

结合调研实际，戚墅堰所不断改进细化青创客项目方向并明确：凡是符合企业发展战略方向，市场和盈利水平潜力大的新产品新项目，均可申报为“青创客”项目。项目的选择既要着眼未来，又要立足当前；既要立足岗位，又要着眼企业；既要审视内部，也要关注外部；既要有程序性，又要有群众性。

主要有四大导向。一是从企业发展战略和年度重点工作安排中细化分解，确保抓住影响企业发展的关键和薄弱环节。二是从企业日常经营中亟待解决的惯性问题入手，确保围绕企业生产经营中心。三是从营销、售后端反馈的用户需求中发现，确保贴近用户、贴近市场。四是从职工代表提案和员工合理化建议中选择，发动员工群策群力，提出对策。具体包括但不限于智能化（智能装备、智能检测等）、新能源、技术改造、国产化等方面。

（三）搭建四大提升平台，助力项目寻源

为助力“青创客”工作高效开展，戚墅堰所搭建完善了学习交流、实践展示、多维宣传、服务保障四大提升平台。

1.学习交流平台。戚墅堰所建立了系统化、多维度的学习平台。依托全公司科技创新文化建设方案，开设科技人才专题培训班，举办行业尖端专家讲座、“双创先锋”技术沙龙，链接前沿信息，分享创新理念。组织“对标创新头部”标杆参访活动，带领青年前往高级别技术论坛、展会和顶尖高校、企业学习，扩宽眼界视野和知识储备。创建“青创先锋工作室”，搭建双创阵地，丰富跨学科交流，助力新想法孵化，在经验分享、互通有无中激发科技创新活力。

2.实践展示平台。举办青年科技创新挑战赛、“金点子”创意汇、青年科技论文评比等活动；组织优秀项目、优秀创客参加省市、集团等更高级别的创新创业大赛，为“青创客”提供切磋机会。举办“星火人才训练营”，直面基层痛点难点课题，运用创新思维提出青年方案，在实战中检验“青创客”工作实效。

3.多维宣传平台。运用企业内网、专题简报及新媒体平台持续广泛宣传创新创业导向政策和创新创业项目进展情况。拍摄“青创客”宣传视频、邀请优秀创主及新产业协同发展平台相关人员召开座谈会宣传青创客事迹，通过立体的宣传方式，打造有温度的“青创客”文化，在企业内形成尊重创业、尊重创业者、崇尚创业精神的良好氛围。

4.服务保障平台。通过提供“青创客”项目暨青年创业基金、明确“青创客”项目合同签约流程，给予“青创客”合理的项目资金和灵活的签约权限，为“青创客”放开手脚勇敢干提供强力保障、解决后顾之忧。

（四）推进四大管理机制，规范工作流程

为规范“青创客”工作有序进行，戚墅堰所确立了跟踪点检、专家会诊、多重激励和淘汰退出四大管理机制。

1.跟踪点检机制。指定团干全程跟踪既有重点项目，协助项目负责人制定推进计划、分析项目难点、解决项目异常。组织相关部门召开工作联席会，评估项目发展潜力，分析重点突破方向。

2.专家会诊机制。定期召集“青创客”专家顾问团对“青创客”项目进行诊断，回应技术咨询，解决突出难题，辅导输出下一阶段的重点工作方案。

3.多重激励机制。在个人梦想追求及价值实现上，青年能够通过“青创客”项目做想做的事，收获全产品周期的历练，并有可能通过项目成就自己，为企业做出突出贡献。此外，给予优秀的“青创客”一定的物质激励、薪酬激励，并将荣誉向“青创客”倾斜。

4.淘汰退出机制。出现以下三种情形，即视为项目的淘汰。一是项目负责人主动提出放弃；二是项目连续三个月处于停滞状态，推进不利；三是由于项目潜在市场/技术发生重大变化，导致项目前景黯淡，经专家组评估后，可视为项目淘汰。

（五）对接四大外部资源，提升发展能力

戚墅堰所加强与政府相关部门、高校、社会众创机构、投资机构等的联络，通过学习交流、团建共建，充分挖掘政策资源、项目资源、设备资源、资金资源，有效提升“青创客”发展能力。

1.政府部门。积极学习、分析、充分用好省市各相关部门的创新创业政策、产业发展指南，对接市工信局、科技局、科协等部门，为双创青年争取实战机会。全面对接包括团市委在内的上级团组织提供的培训机会、双创政策、宣传报道等资源支持。

2.高校。一方面将产业发展中存在的难点瓶颈问题，以项目合作形式委托高校智力资源进行攻关突破；另一方面将高校优秀的创业团队纳入企业创新体系，从知识、能力、素质等方面进行评估和筛选，为其创新创业提供技术、管理、生产制造等方面的服务。

3.社会众创机构。加强与同行业、同领域机构的孵化项目合作，利用品牌优势及在行业协会的影响力，充分挖掘潜在的创新创业团队。借助自身的市场、资本、产业平台资源，提供创新创业的生态环境。

4.投资机构方。通过项目投资路演方式，从技术路线、市场容量、发展潜力等多方面，检验“青创客”项目的可行性、含金量，从第三方角度梳理项目发展路径，提升项目成功率。联系天使投资、风险投资等进行外部融资，为双创活动实现市场化提供资金来源渠道。

图：“五四”工作法

三、开展“青创客”工作的实际成效

（一）企业双创氛围更浓厚

“青创客”平台与企业科技管理部门、实体单位共同构建了闭环式双创工作体系，支撑企业的创新发展和产业转型。通过青年双创文化构建、双创活动组织、双创工作推进等方式，青年双创热情不断升高，已形成230余人的核心“青创客”团队。企业定期开展专项双创活动，员工参与率保持较高水平，多个下属子企业成立新产业开拓相关机构。在企业提出的新时期奋斗精神中，“创新”被列入四个关键词之一。

（二）青年双创业绩更亮眼

“青创客”工作评审项目20余个，2个项目已实现独立化运作项目，且按照项目制核算，均实现盈利；2个项目实现阶段性里程碑，收获阶段性激励。其中，基于激光视觉的智能工业切割机器人项目已获得创新创业项目中长期激励。双创青年在本职岗位上合理化建议、流程优化、精益改善等评比中，参与率和实际成果较平均水平高出30%，有效助推了业务发展。

（三）引领示范效应更凸显

企业就央企通过共青团组织开展创新创业工作，形成了可复制推广的经验。期间，发布《中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司新产业项目培育和发展管理办法》制度1项，制定《“青创客”项目暨青年创业基金申请流程》《“青创客”项目合同签约流程》等运作流程3个。主创人员曾多次在中车集团、省市平台及兄弟单位做经验分享，工作经验获“学习强国”《新华日报》、中国江苏网等媒体报道。企业获评“江苏省双创示范基地”称号。

后续，戚墅堰所将持续以国家、省市、集团、企业双创政策广泛宣传为契机，以“青创客”重点运营项目为典型，以新产业技术沙龙为交流主阵地，深入开展青年“双创”思想教育，全面激活青年双创热情，做大双创项目蓄水池，深化营造创新创效文化氛围，为企业实现高质量跨越式发展贡献力量。（作者：束婧雅、崔志勇、王楠、黄玉明）