报送单位：中国电子科技集团公司第十研究所

中国电子科技集团公司第十研究所（以下简称“十所”）党委全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力推进党建工作理念、机制、方法、载体创新，以系统观念构建“融合 赋能 价值”党建工作体系，找准深度融合的结合点，形成党建和业务“一盘棋”格局，实现以高质量党建引领保障高质量发展。

新木桶理论指出：木桶能装多少水，不完全取决于短板，还取决于是否有坚固的桶底、紧密的木板、适当的倾斜程度。当木桶倾斜时，长板决定了储水量。党建工作，本质是做人的思想工作，与新木桶理论一样，聚焦于如何提升个人能力，激发团队活力。本文将借用新木桶理论，结合调研实际，积极探索、构建党建与业务深度融合的理论模型，指导党建工作创新实践，不断推动党建工作迈上新台阶。

一、党建与业务深度融合的现状及趋势

为了全面掌握党建与业务融合的现状，找准其中的难点、堵点，十所党委积极落实“四下基层”要求，在2023年至2024年的时间跨度内，聚焦三个维度调研分析党建与业务深度融合现状，通过采用问卷调查法、深度访谈法、案例研究法，持续收集“真问题”，逐步完善党建与业务融合现状“图鉴”。

（一）党委萃取经验：增强党建与业务融合的牵引力

在2023年主题教育调查研究期间，十所党委以“党建与业务深度融合探索与实践”为题，前往电科14所、28所、55所学习先进做法、总结典型案例，形成了调研报告。调研发现——党建与业务深度融合需要有系统的谋划、明确的指引，为基层党组织具体实践提供可落地、易操作的路径。与成员单位相比，十所党委当时在系统谋划党建与业务融合上有一定差距，年初尚未形成科学的党建工作体系，未凝练具有鲜明特色的所级党建品牌，对支部推进深度融合的激励还不够完善。

（二）支部反馈诉求：指导打造党建与业务融合亮点

年初向各支部宣贯年度党建工作重点时，采取“点对点”的方式前往支部与基层党务工作者、党员代表、职工代表进行座谈访谈，着重了解其日常开展党建工作中的困惑。经实地走访、充分沟通后了解到，各支部按照党委要求，坚持“目标融合”“管理融合”“机制融合”“方式融合”，形成了很多行之有效的做法，已补齐党建与业务融合的“短板”，达到了标准化、规范化的要求。但是，在年度评优和对外推介时，部分支部的亮点成效还不够凸显，未形成让人印象深刻的党建品牌，面临着如何锻造党建与业务融合长板的困境。

（三）党员提出期待：丰富完善党建与业务融合载体

在2023年底党建考核时，向34个支部在线发放有效问卷2152份，广泛收集关于党建与业务融合的意见建议。问卷结果显示，党员普遍都希望支部“多组织主题党日活动，增进团队的凝聚力”、“丰富党员学习教育的形式”、“加强了解员工思想动态”。通过座谈访谈了解到，党员的期盼得不到充分满足：由于部分党员长期出差，活动形式不新颖，导致参与氛围不够浓厚；支部书记理论素养与创新理论学习形式、深入浅出教育引导党员存在矛盾。因此，不断创新党建与业务融合载体，提高党员对党建与业务融合的感知与认同是未来努力的方向。

二、谋深党建与业务深度融合的具体实践

为擦亮党建与业务融合“名片”，以高质量党建引领保障高质量发展，十所党委着力全面加强党的领导、加强党的建设，基于实践经验对已有的工作方法进行迭代升级和继承发展，构建“融合·赋能·价值”党建工作体系，致力运用科学范式为具体党建与业务融合实践提供坐标参照。

体系自下而上分别为基础层、路径层、目标层，具体内涵为：以铸魂工程、强军工程、英才工程、融合工程、聚力工程、清风工程“六大工程”为抓手，强化融合；聚焦政治引领力、发展推动力、品牌影响力、员工凝聚力“四种能力”为党委、基层党组织以及党委委员、基层党务工作者、全体党员深度赋能；通过夯实基础、打通路径，最终实现“高质量党建引领保障高质量发展，汇聚世界一流企业建设磅礴力量”这一目标，切实打造“大党建”格局，为履行强军首责、支撑高水平科技自立自强和加快建设世界一流企业提供坚强政治保证和组织保证。

图 “融合·赋能·价值”党建工作体系

（一）目标层：锚定“一个目标”，为企业创造价值

党的建设在企业高质量发展中起着目标引领和把关定向的作用。十所党委通过绘制时间有维度、内容有深度的“目标图”，准确把握党建与业务融合的“支点”，以党建引领战略规划、科技创新、产业发展等重点工作，推动经营业绩保持平稳增长的良好态势。提升战略思维，绘好长期“目标图”。在党委工作报告中明确未来五年的总体要求和工作思路，并制定、滚动修编《党的建设工作规划（2024-2027）》，进一步拆解近三年的行动任务和具体目标，提升党建工作的系统性、整体性。着眼年度重点，绘好中期“目标图”。每年根据业务实际制定下发党委工作要点、党建工作要点，按照“分层分类、体系推进、强化融合、持续赋能”的原则，持续策划年度党建与业务深度融合专项计划，为支部指明全年工作的思路和方向，确保党建工作与业务工作同频共振、同向发力。关注近期要事，绘好短期“目标图”。每季度下发《支部工作指导意见》，厘清学习清单和重点工作事项，依托全面从严治党工作例会制度，及时通报近期党建、纪检、人力、保密等方面工作情况，对重点工作任务再动员、再部署。通过科学分解时间量与任务量，层层细化目标，“箍”好每一个契合工作实际的“小桶”，为高质量发展的“大桶”汇聚起磅礴动力。

（二）路径层：围绕“四种能力”，对组织充分赋能

在日常党建工作中，党员是党的“肌体细胞”，补充“营养液”，可以让党组织更具生机活力。十所党委针对党委委员、支部书记、党务工作者、党员等不同属性的“细胞”，识别出政治引领力、发展推动力、品牌影响力、员工凝聚力“四种能力”，针对性输送补给营养物质，促进整个系统高效运转。

1.统筹推进“两张清单”，强化政治引领力

坚持抓党建就要抓责任制、抓责任人，紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，用好考核评价这个“指挥棒”，以“党委委员落实全面从严治党责任清单”“民主生活会整改措施台账清单”两份清单为抓手，推动党委委员以上率下，发挥“头雁效应”，层层压实党建责任。以全面从严治党“两个责任”为基础，建立起党委委员落实全面从严治党责任清单“一人一表”，每年根据上级要求及时增加巩固主题教育成果，每季度汇总、完善班子及个人履职尽责情况，并同步进展情况，提醒近期需闭环的重点任务。根据民主生活会提出的各项整改举措，及时形成台账清单，与各职能部门、基层党组织协同联动，定期汇总、完善整改完成情况，对完成有差距的加大督促力度，跟踪后续落实情况，实现“项目化推进、销号式管理”。

2.打造党建品牌矩阵，强化品牌影响力

近年来，十所党委通过持续开展“一支部一特色”党建品牌争创活动、“党建品牌提升工程”，以“党建品牌show”为线上展示窗口，引导各基层党组织挖掘组织建设、人才培养、党员教育管理等方面的成功经验，打造了“领航家”“侦情先锋”“售后尖兵”等34个具有支部特色的党建品牌，结合中心工作开展创先争优、联建共建，使党建工作成为业务发展的“倍增器”。结合前期调研发现的品牌牵引力不够的问题，为进一步扩大品牌影响力，在七一主题大会上发布所级党建品牌“红石”，宣传“红石”的品牌理念和具体内涵，邀请优秀支部围绕品牌创建、运营开展“微演讲”，同时围绕“红石”品牌策划所级联建共建、打造所级党建示范平台，丰富各基层党组织开展主题党日活动的红色场景，强化所级党建品牌的示范带动性。在“红石”党建品牌的引领下，各基层党组织党建品牌从“一枝独秀”到“百花齐放”，形成了“1+34”的党建品牌矩阵，推动“党建小风景”发展为“红色长画卷”。

图 党建品牌矩阵

3.实施党建人才充能计划，强化发展推动力

坚持抓关键少数、强能力提升的思路，聚焦基层党建工作的重点、难点和堵点，对广大党员，特别是基层党务工作者等重点人群进行培训、赋能。围绕基础党建知识、基本党建技能、基层党建责任三个方面，设计“知识包、技能包、责任包”，实现“包”你更强，做到党建知识掌握牢、党建技能创新强、党建责任抓得实，以队伍能力提升促工作成效提升。派发“知识包”，通过“第一议题”学习材料全范围推送，政治能力和党建专题培训，党建宣传企业文化理论、规定、流程知识分享等，推动广大党员与党务工作者牢牢把握党的创新理论，不断提高能力素养。派发“技能包”，根据不同角色定位设计不同技能图，以清单式梳理、实践性培训、优秀案例参考、先进经验借鉴等方式为基层党务工作者点亮“技能图鉴”，全方位开阔党建视野、丰富党建技能，实现党建规定“动作”做到位，自选“动作”能出彩。派发“责任包”，形成横向到边、纵向到底的责任体系，做到职责明晰、履责到位、考责严格。

4.营造党建文化氛围，强化员工凝聚力

推进军工文化建设，砥砺红色基因是军工央企的职责使命。十所党委以“忠于使命、勇于创新、善于协同、成于务实”的中国电科企业精神为核心，不断涵养“三像”组织文化，以精神层、制度层和物质层进行文化体系建构，持续开展“六个一”文化工程——每年制定一项文化建设方案，确定一个贯穿全年的文化主题，举办为期一周的所庆文化周活动，打造一个企业IP形象“小石头”，打造一部以企业文化主题片，开展一系列文化关怀活动。通过文化浸润和氛围营造，向职工群众潜移默化宣扬正确的思想观念和价值追求，提升精神归属和文化认同感，从而让更多支部愿意投入更多精力做好内部文化工作。比如第二事业部党总支成立文化工作团队，针对技能人才留用、青年员工培养，面向不同科室人员开展文化活动，提振全员士气，为科研生产提供思想保证、精神动力和文化条件。

图 文化培育生命树

（三）基础层：打造“六大工程”，促支部深度融合

只有持之以恒抓基层、打基础，基层党组织才能坚强有力。十所党委以“六大工程”为抓手，深入推进党建与业务深度融合，着力锻造坚强有力的基层党组织，不断提高基层党的建设质量，为高质量发展提供坚实支撑。

1.聚焦学思践行，实施“铸魂工程”

十所党委坚持在理论学习的内化深化转化上下功夫，按照以“第一议题”抓学习、以“第一遵循”抓贯彻、以“第一要件”抓督查的工作思路，走好践行“两个维护”和贯彻落实党中央决策部署“最后一公里”。打造“五维促学”模式，即“党委率先学”“书记带领学”“党员集中学”“青年跟进学”“全员覆盖学”，推动自上而下系统学习领会。持续深化思想理论学习“PDCA”循环，结合工作实际制定落地举措，形成台账，纳入统一跟踪督办，实现了学习有章法、落实有路径、成效有检验。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕履行强军首责、推进高水平科技自立自强等重要部署，加强监督检查，保障落实到位，坚决防止有令不行、有禁不止。

2.聚焦主责主业，实施“强军工程”

以“党建搭台、业务唱戏”，激发发展“动力源”，将党建优势转化为高质量发展的核心竞争力。强化“党委管装”，聚焦“一巩固三做强”，成立年度重点任务推进工作组，加强重大事项管控力度，全面做好任务调度执行，加大风险项目督导管控。按照中国电科“四维四方”党建共建方法，探索开展产业链供应链创新链党建，与中航西飞开展联学共建，联合航空工业6家单位开展型号攻坚“链上党建”活动。通过完善所级联建共建机制，与多家用户单位交流党建与业务融合经验，就发展新领域、新模式、新动能开展业务研讨，协同推进市场开拓和重大项目谋划。以全面从严治党工作例会为载体，组织15支所级创先争优团队定期汇报项目竞标、项目推进和任务保障情况，增强团队过程管控，为完成年度重点工作保驾护航。

3.聚焦岗位建功，实施“英才工程”

筑牢坚强战斗堡垒，服务和融入高质量发展格局，始终坚持以人民为中心的发展思想，让广大干部职工在奋斗中收获幸福。党委用心托举人才，以党员先锋队、突击队、党员示范岗为具体载体，发挥党员先锋模范作用，党员骨干领衔“揭榜挂帅”，在解决关键核心技术“卡脖子”问题等重大任务中攻坚克难。牢牢把握选人用人正确导向，把科技攻关、售后保障、乡村振兴、借调巡视等重大任务一线作为考察干部的主战场，选优配强支部班子。以重大工程为牵引，积极推进重点实验室建设，打造人才创新高地，建设吸引和集聚人才的平台，推进人才梯队建设，优化形成核心骨干人才及关键核心人才继任地图。强化典型选树，以七一大会、“感动十所人物评选”等活动为抓手，选出一批具有示范带动作用的个人和团队，以动人故事激发广大党员争做模范、比学赶超。坚持党建带团建，构建“154N”青年工作体系，启动“书记助手计划”，加强对年轻员工的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，积极开展“十力风暴”创新活动，释放青年创新创效热情，开展“号、岗、队”创建活动，引领青年积极投身企业改革发展。

图 “154N”青年工作体系

4.聚焦示范打样，实施“融合工程”

在常态长效化开展创先争优、品牌争创等工作的基础上，着力经验分享与成果共享，充分展现成效，进一步打造党建与业务融合的长板。深化沟通交流机制，开展“结对提升”，结合支部意愿和业务关联，确定结对支部，下发指导意见，促进共同提升。3组支部通过“结对子”，取长补短，以党建协同引领技术协同、市场协同、项目协同，打造“党建+业务”的大协同格局。策划“党建思享汇”，围绕基础党务、文化建设、政研论文等主题，组织5名基层党务工作者参与分享交流，参与人数共计400余人。加强党建成果可视化建设，开展“星级支部”评定，对年度考核排名靠前的优秀基层党组织授予星级，持续打造“党建与业务深度融合示范平台”，完善线下党建文化阵地建设。围绕品牌争创、联建共建等方面定期征集素材，固化好经验好做法，编写《党建与业务深度融合典型案例集》《联建共建案例集》，展现基层党建实践的“全景图像”与“立体景观”。

图 联建共建/党建与业务融合典型案例集

5.聚焦春风化雨，实施“聚力工程”

基层党建对企业发展至关重要，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，做实了就是生产力。党委强化精神感召，充分发挥新闻宣传工作“小喇叭”和“冲锋号”的作用，坚持“业务开展到哪里，镜头就跟进到哪里”，开展“外场一线纪实”“民品之星”等专题拍摄，组织“视觉天奥”摄影大赛，捕捉科研现场的感人瞬间，讲好十所故事。成立“小石头”视频工作室，聘请所内专家、员工分别为内容顾问和特约创作人，与业务部门合作扩充选题池。创新宣传方式，改进传播策略，采用年轻人易于接受的短视频、长图文等形式打造员工喜闻乐见的新媒体作品，输出《在十所拍到“教材封面”》《翻拍老照片》等质量优秀的短视频57个，其中两个短视频获“国资小新”视频号转发。注重物质关怀，发挥工会桥梁纽带作用，用心用情做好关心关爱。以巩固拓展主题教育成果为契机，为基层减负，为员工办实事，推进“蒲公英”爱心托管、“电科E家—天奥小家”、暖心“加油站”、家属开放日等关怀服务品牌建设，广泛开展深受员工喜爱的文体活动，找准内聚人心的“落脚点”。

6.聚焦正风肃纪，实施“清风工程”

党委着力完善“大党建”格局，运用“党建+”的方式，挖掘警示教育资源，拍摄《莫伸手》廉洁教育微电影，开展“红心+红线”安全保密主题教育，常态化做好保密监督检查、廉洁警示教育、安全生产月、质量月活动等，组织优化和员工教育“双管齐下”，强化了基层防范风险的能力。针对部分总支人数多、管理难度大的问题，创新探索出“网格党小组+”的模式，形成了“保密网格员”“安全网格员”“质量网格员”“廉洁网格员”等基层风险防控网，实现精细化防控、针对性消除风险，解决了组织“大而难治”的问题，为改革发展提供了良好环境。

三、做实党建与业务融合，形成高质量发展合力的成效启示

自2023年开展“党建与业务深度融合专项行动”以来，十所党委坚持强党建、促发展，用党的创新理论引领事业发展成效显著。2023年，荣获全国青年文明号、全国五一劳动奖章、中央企业优秀创新团队、首次火星探测任务先进集体等荣誉。2024年，荣获中央企业先进基层党组织。第二事业部党总支荣获省国资委系统先进基层党组织。实践证明，只有统一思想认识、健全责任机制、把握融合态势、激发支部动力，才能让党组织的“神经末梢”脉络通畅，使党的组织体系“毛细血管”富有活力。

（一）坚持凝聚共识，夯实党建与业务融合的思想基础

党建与业务融合工作有亮点、有成效，离不开基层党组织的高度重视与配合。只有基层党组织上下思想上整齐划一、言论上不出杂音、行动上步调一致，才能为推进党建与业务深度融合奠定坚实基础。

（二）坚持系统思维，打造新时代“大党建格局”

在全局谋划上将党建与中心工作相融合，构建党建工作体系时，要涵盖具体业务工作，真正做到党建与中心工作同频共振。在制度建设上将党建与中心工作相融合，通过明确分工、明确任务、明确责任，层层落实领导责任制，做到分工合理、任务到岗、责任到人，有效提升党建工作质量。在工作实践上将党建与中心工作相融合，如精简会议，依托全面从严治党工作例会，通报近期党建、纪检、人力、保密等工作要点，减少基层负担，更好释放业务发展的动力。

（三）坚持久久为功，搭好每一块党建与业务融合的“积木”

推动党建与业务深度融合是一项长期工作，如果只靠一年、两年的谋划、实施只能取得阶段性成效，距离真正的深度融合还有一定差距。十所党委2023年实施专项行动以后，发现融合的成效还需进一步凸显，因此在2024年锚定融合目标，对融合方案进行迭代升级，推出专项行动2.0版，围绕融合做什么，要怎么做，不能怎么做，为基层党组织明确“目标图”“路线图”“成效图”，进一步探索深度融合的方向，丰富深度融合的路径。2025年针对基层党组织发展不平衡、部分支部缺乏亮点的问题，实施专项行动3.0版“育林计划”，组建“红石”宣讲队，组织“行走课堂”，开展“党建星联盟”，致力于形成基层党组织“众木竞秀”的局面。同时，在开展过程中要深入基层调研，倾听下属支部书记、基层党务工作者、广大党员的意见，及时完善、优化党建与业务融合的工作内容，让落地的每一个动作都有意义、有价值。

（四）坚持深度赋能，调动党建与业务融合的内生动力

基层党务工作者是推进党建与业务融合过程中重要的“催化剂”，如果能充分激发他们的工作热情和创造力，那么可以助推党建与业务融合发生更美妙的“化学反应”。以党支部为主体，以党员为中心，人人参与、持续改进，是做好党建与业务融合的重要保证。在实际工作中，有部分基层党务工作者是由事业部研发人员兼任，时间精力有限，因此要通过赋能培训，完善流程，持续为党务工作者减负，让他们有意愿、有精力做好党建工作。针对基层党务工作者需求，设计一系列“微课程”，由党建工作部的“联络员”送课上门，培训党建工作技能，提升宣传网感，强化日常支部素材报送质量，让他们有能力自己策划一次深入人心的党建活动、产出一篇收获同事点赞的宣传稿件，让基层党务工作者有更多的参与感、收获感，从而在党建与业务融合的趋势中找准自己的定位和价值。