深学细悟全会精神 切实做好工会工作

杨宇栋

党的二十届四中全会在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点胜利召开，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。全会深刻回答了“十五五”时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。通过学习全会公报、《建议》及相关解读，我对全会精神的政治内涵、实践要求有了更为深刻的领悟，倍感振奋、备受启迪。

一、回望历程，坚定制度自信

全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，并高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，明确指出这五年的发展历程极不寻常、极不平凡。

回顾这五年，世界百年未有之大变局加速演进，全球进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，推动经济社会稳定健康发展面临的困难挑战明显增多。置身其中，面对复杂局面，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局，团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行。我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上迈出了坚实有力的一步。这些成就的取得，绝非偶然，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，生动彰显了中国特色社会主义制度优越性。实践雄辩地证明，“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治保证，要毫不动摇坚持党的全面领导，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、锚定目标，准确把握发展方向

全会通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是以习近平同志为核心的党中央在统筹国内国际两个大局、把握党和国家事业所处的历史方位和发展阶段、分析我国发展环境面临的深刻复杂变化基础上提出来的，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，彰显了“一张蓝图绘到底”的战略定力和奋斗精神，是持续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，全会提出的“七个主要目标”和一系列战略部署，构建起未来五年发展的“四梁八柱”，这充分体现了党中央对现代化建设规律的深刻把握，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。

在发展主题上，全会始终贯穿“高质量发展”这条主线，明确要求坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系。在发展方向上，全会将“加快高水平科技自立自强”置于突出位置，提出要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，统筹教育、科技、人才强国建设。在发展根基上，全会始终坚持人民至上，把造福人民作为根本价值取向，坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众的急难愁盼问题，在高质量发展中提高人民生活品质。

三、强化担当尽责，在履职中落实好全会精神

认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，以实实在在的行动推动全会精神落地。结合工作实际，我将从三个方面着力践行：

一是筑牢思想根基，强化政治引领。

按照党中央要求和全总党组统一部署，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会全会重大意义和习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会“十四五”时期取得的重大成就和“十五五”时期的重要地位，持续深化对全会精神的系统学习，把贯彻落实全会精神与贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、重要指示批示精神紧密结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进，推动党中央重大决策部署在工会系统落地生根，形成生动实践。

二是聚焦核心任务，提高工作成效。

紧扣全会提出的战略部署，深刻领会“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化以及社会发展的指导方针、目标、战略任务和重大举措，牢牢把握我国工人运动的时代主题，践行以人民为中心的发展思想，将职工群众对美好生活的向往作为工会工作的出发点和落脚点，从职工群众的殷切期盼中找准工会工作的切入点和突破口，推动解决职工群众的急难愁盼问题，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

三是强化责任担当，激发奋进动力。

深刻领会全会号召“全党全国各族人民团结起来为实现‘十五五’规划而奋斗”的重要要求。久久为功深化工会改革和建设，不断保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性，聚力构建覆盖广、服务准的职工工作体系，建强职工信得过的职工之家。着力做好宣传宣讲，以全会精神为激励，组织动员亿万职工群众立足岗位建功立业、创新创造。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，为推动全体职工共同富裕贡献工会力量。

（作者系全国总工会副主席、书记处书记、党组成员）

以全面从严治党为根本保障 推动工会工作高质量发展

李金英

党的二十届四中全会是在我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。这次全会总结伟大成就、擘画宏伟蓝图、明确奋斗目标、指明前进方向，鼓舞人心、催人奋进，必将凝聚起亿万人民的坚定信心与磅礴力量，为不断创造新的历史伟业注入强大动力。

一、深刻领会、准确把握“坚持党的全面领导”的重大原则，更加坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”的坚强决心

全会明确了“六个坚持”的重大原则，即坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、总揽全局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、踔厉奋发、迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。这些重大成就殊为不易、极其可贵，根本在于以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践充分证明，坚持和加强党的全面领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”，是推进中国式现代化的根本保证，绝对不能有丝毫动摇。

工会是党领导的工人阶级群众组织，坚持党对工会的全面领导，任何时候、任何情况下都不能动摇、不能偏离。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉把党的领导贯穿各方面全过程，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚定紧跟总书记、奋进新征程的信心决心，矢志不渝沿着总书记指引的方向奋勇前进。

二、深刻领会、准确把握“以全面从严治党为根本保障”的重大要求，更加坚定持之以恒推进全面从严治党的如磐恒心

全会要求，“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障”。之所以要“以全面从严治党为根本保障”，是因为全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。通过强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，及时纠正政治偏差，推动全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确全面落实党中央决策部署，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。通过深入贯彻落实中央八项规定精神，狠刹“四风”隐形变异，大力弘扬新风正气，推动党的作风改进，促使整个社会风气的好转，密切党同人民群众的血肉联系。通过持续强化纪律教育和约束，严厉惩治腐败，一体推进“三不腐”，净化党内政治生态，激励干部担当作为，为经济社会高质量发展清障护航。

贯彻落实好全会对“持之以恒推进全面从严治党”作出的新部署新要求，必须以永远在路上的坚韧和执着，持续提升全面从严治党的广度和深度。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持党性党风党纪一起抓，一手抓思想、塑形象、立标杆，一手抓警示、明底线、促敬畏，对不正之风露头就打，对反复出现的问题深化整改整治，推进党的作风建设常态化长效化。要坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，严于律己、严负其责、严管所辖，坚定不移开展反腐败斗争，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决破除各种心存侥幸、抱有幻想的错误期待，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。派驻纪检监察组将持续抓紧抓实政治监督，紧盯重点人重点事、重点领域、关键环节，加强具体化、精准化、常态化监督检查，推动党中央重大决策部署在工会系统落地生根、形成生动实践。

三、深刻领会、准确把握“治国必先治党，党兴才能国强”的重大论断，更加坚定以党的自我革命引领社会革命的必胜信心

全会强调，“治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”新时代以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握党的自我革命、全面从严治党与高质量发展的内在逻辑，系统阐述习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持以党的自我革命引领社会革命，把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，深入贯彻全面从严治党方针，持续开展党内集中教育，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，坚定维护了党的先进性和纯洁性，显著增强了党的凝聚力和战斗力，经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，党和国家各项事业始终保持着正确发展方向和强大发展动力。实践充分证明，自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我革命成效直接关系党能否永远不变质、不变色、不变味，决定中国特色社会主义事业成败。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是面对涉滩之险、爬坡之艰，实现经济社会高质量发展，越是要通过自我革命不断祛杂质、强免疫、壮筋骨，把党建设好、建设强。要把政治建设摆在首位，充分发挥党建引领保障作用，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性的改革方向，持续深化工会改革和建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化拓展整治形式主义为基层减负，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为推进中国式现代化建设贡献工会智慧和力量。

（作者系中央纪委国家监委驻中华全国总工会机关纪检监察组组长，全国总工会党组成员）

认真学习贯彻党的二十届四中全会精神 为强国建设民族复兴伟业作出工会贡献

魏地春

党的二十届四中全会贯彻落实党的二十大作出的“两步走”战略部署，把握世界大势，立足中国国情，对未来5年作出顶层设计和战略擘画，绘就了波澜壮阔、气势恢宏的发展蓝图，发出了乘势而上、接续奋斗的豪迈宣言。习近平总书记重要讲话和《建议》体现了我们党的一系列鲜明品格，这些品格是在前进道路上应对风险挑战、赢得战略主动的优势所在、力量所在。

第一，审视全域的宏阔视野。这集中体现在党中央对“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化的科学分析上。习近平总书记强调，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。《建议》指出，“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期；我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。这种宏阔视野，体现了党中央将我国发展置于历史长河和全球坐标下进行系统性、战略性思考的能力，它要求既看清波澜壮阔的大势，也洞察水下暗流的风险，有利于确保中国式现代化行稳致远。

第二，攻坚克难的非凡魄力。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。《建议》强调，要敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，并部署了一系列对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务。比如，产业领域强调保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；科技领域强调加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；经济领域强调更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系；安全领域强调推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国；等等。这些战略任务具有很强的针对性，体现了党中央破除瓶颈制约、补强短板弱项的坚定决心。

第三，守正创新的应变之方。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。《建议》坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，通篇贯穿了守正创新的要求。其中，继党的二十大之后中央全会再次强调“以经济建设为中心”，体现得尤为充分。一方面，作为世界上最大的发展中国家，发展仍是解决我国一切问题的关键，“以经济建设为中心”仍将是“十五五”时期我国制定各项政策的基本立足点。另一方面，再次强调“以经济建设为中心”并非简单回归，而是在新形势下对发展中心的再明确和再聚焦，并赋予了崭新的时代内涵，即“十五五”时期的发展，必须是高质量发展，也只能是高质量发展。

第四，久久为功的战略定力。《建议》指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。70年前，毛泽东同志在资本主义工商业社会主义改造问题座谈会上说过这样一段话：“我们的目标是要赶上美国，并且要超过美国。多长时间超过美国呢？至少是五十年吧，也许七十五年，七十五年就是十五个五年计划。”从1953年“一五”启航，到即将开启的“十五五”新篇，五年规划环环相扣、层层递进，成为我们党坚持一张蓝图绘到底的生动写照。正是靠着这份贯穿七十余年的战略定力，一个曾经积贫积弱的国家，才得以在接续奋斗中逐步成长为综合国力位居世界前列的现代化大国。如今，“东升西降”成为历史大势，“中治西乱”形成鲜明对比，毛泽东同志的预言正在成为现实。

第五，造福人民的价值取向。中国式现代化，民生为大。《建议》在指导思想中，突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，并将其作为指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求；在重要原则中，强调坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；在具体部署中，强调加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，并就就业、收入分配、教育、社会保障、房地产、卫生健康、人口发展、基本公共服务等作出一系列规划和部署。这些都充分体现了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当，体现了党中央坚持人民至上的价值追求，体现了习近平总书记把为民造福作为最大政绩的郑重诺言。

学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。其中有许多内容涉及工人阶级和工会工作，比如巩固壮大实体经济根基，因地制宜发展新质生产力，加快构建新发展格局，推进文化强国建设，提高人民生活品质，维护国家安全和社会稳定，等等。这些都对工会做好职工思想政治引领、组织动员职工建功立业、推进产业工人队伍建设改革、抓好职工维权服务、维护劳动领域政治安全等各项工作提出了新的要求。我们要结合工作实际，做好学思践行、转化落地的文章，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出应有贡献。

（作者系全国总工会副主席、书记处书记、党组成员）

切实把学习宣传贯彻全会精神成效转化为谋划推动工会工作的生动实践

朱建平

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。通过认真学习领会习近平总书记在全会上发表的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），更加深刻认识到，《建议》对“十五五”时期我国经济社会发展作出顶层设计和战略部署，为乘势而上、接续推进中国式现代化建设擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。要自觉把思想和行动统一到全会精神上来，认真贯彻落实党中央各项决策部署，勇于担当，奋发有为，不断开创新时代党的工运事业和工会工作新局面。

一、准确把握形势，组织动员广大职工为实现“十五五”规划目标任务而团结奋斗

正确判断形势，是谋划未来、科学决策的重要前提。全会立足国内国际两个大局，对“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位、我国发展环境面临的深刻复杂变化进行深入分析、作出科学判断。《建议》指出，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期；我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变；强调要以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局、运筹帷幄的宏阔视野和卓越智慧，展现出强烈的历史主动精神和深刻的辩证思维。要加强思想政治引领，教育引导广大职工进一步认清经济社会发展形势，保持战略定力，增强必胜信心，坚定不移听党话、跟党走，为实现“十五五”规划目标任务贡献智慧和力量，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业历史进程中更好发挥主力军作用。

二、紧密结合实际，认真谋划制定工会“十五五”发展规划

制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。全会综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，作出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位的重大判断，为理解把握“十五五”时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略要求提供了重要遵循。《建议》从经济发展、科技创新、改革开放、文化建设、人民生活、美丽中国、国家安全等7个方面，明确提出了未来5年经济社会发展的主要目标，强调在此基础上再奋斗五年，到2035年基本实现社会主义现代化。蓝图已经绘就，目标十分明确。贯彻落实全会精神，对标党中央决策部署，需要抓紧研究制定工会“十五五”发展规划。要认真梳理研究全会对工人阶级和工会工作作出的新部署、赋予的新使命、提出的新要求，广泛听取意见建议，深入研究重大问题，把《建议》明确的指导方针、目标任务和重大举措充分体现到工会“十五五”发展规划研究论证、编制起草中，制定出一个落实中央精神、符合工会实际、反映职工意愿的高质量规划。要以全会精神为指导，创新思路举措，聚焦重点难点，认真谋划好明年工会工作。

三、持续深学细悟，自觉运用全会精神指导推动工会工作取得新成效

学习宣传贯彻全会精神是否往深里走、往实里走、往心里走，归根到底要靠推动工作的实际成效来检验。要把学习宣传贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、重要指示批示精神紧密结合起来，通过参加党组理论学习中心组学习、专题学习会等形式，先学一步、深学一层，进一步吃透精神实质，掌握核心要义。深入基层一线、深入职工群众，面对面开展宣传宣讲，把全会精神讲准确、讲全面、讲透彻，推动全会精神走进企业、走进车间、走进班组、走进职工心中。认真梳理总结各级工会和广大职工学习宣传贯彻全会精神的做法、进展和成效。落实构建工会大研究格局要求，围绕全会提出的构建就业友好型发展方式、完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制、建立健全职业伤害保障制度等与工人阶级和工会工作密切相关的新课题，组织深入开展研究，形成一批有分量的理论研究成果。落实全会提出的更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障的要求，推动能源化学地质系统进一步完善产业工人队伍建设政策保障、深化产业工人队伍建设改革，在保障国家能源资源安全大局中发挥产业工会作用。

（作者系全国总工会副主席、书记处书记、党组成员）