报送单位：中铁武汉电气化局集团有限公司城市建设分公司

一、实施背景

中铁武汉电气化局城建公司是世界双500强中国中铁所属中铁武汉电气化局集团有限公司的二级公司，经历两次重组整合，企业改革发展面临着重重困境。如何融入中心抓党建，找好党建与中心工作的契合点，是公司党建工作面临的重要课题。

近年来，城建公司党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“六大工程”建设，将党的建设融入企业转型和改革发展中，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进工程项目建设、推动企业改革发展取得明显成效。

二、实施方法

（一）实施领航工程，强化政治思想建设，突出党建引领。公司党委教育引导党员干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是强化思想引领。利用党委会、中心组学习、“三会一课”等形式，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，结合城建公司改革发展实际，深入学习研究国家宏观经济形势、建筑行业发展形势、对标学习行业先进管理理念，为领导班子成员定制攀成德建筑管理周刊，上半年，公司党委理论中心组学习5次，围绕发展新质生产力、推动经营模式创新、拓展城市更新市场、深化体制机制改革、党纪学习教育等方面开展研讨，进一步增强企业发展共识。二是强化政治引领。充分发挥把方向、管大局、保落实作用，构建和落实集体决策制度体系，修订完善“三重一大”决策制度、重大事项决策权责清单等制度，严格落实党委会对企业重大经营管理事项履行前置研究程序，厘清党组织和其他治理权责，把党的领导全方位融入深化改革、组织管理、制度建设等治理各环节，切实把管党治党工作一贯到底。建立完善政治要件闭环落实机制，严格落实“第一议题”机制，持续推动新思想武装到项目、落实到一线，用新思想立起统领企业发展的魂、指导各项工作的纲，并总结形成《以“一强三聚”高质量发展策略 确保“第一议题”制度有效落实》总结材料。公司党委坚持召开年度党委扩大会，对公司年度重点工作进行研究，在企业发展思路、发展战略、发展定位、重大原则、重大决策等方面把关定向，确保党对企业发展的正确领导。利用年初党委扩大会提出“六个确保”工作目标及开展“改革深化年”活动，进一步强化对战略发展目标及举措宣贯，确保企业转型发展方向不偏。强化对企业改革的引领，提出并实施“一群三集中”“三化”“三个标准化”管理思路，实施项目群管理模式，推进片区财务集中、商务集中、供应链集中，先后组建3个项目群和武汉、广东2个财务集管中心，武汉商务集管中心和供应链集管中心，实现项目管理资源的集约共享。以“差异化发展、区域化整合、系统化管理”为原则，推动项目管理公司建设，强化公司后台管理标准化、专业化、项目现场管理标准化建设，编制出台相应标准化管理手册，用标准化手册规范现场管理，用标准化流程强化现场监督。组织召开能力提升年总结及项目管理、项目党建现场交流会，在滨湖成功举办集团公司财商法采“四融合”现场观摩会，深入开展“提信心、拓市场、重履约、增效益、促改革”党建专题活动，发挥党组织引领保障企业改革发展的作用。

（二）实施强基工程，强化支部三基建设，夯实党建基础。

党建兴则企业兴，党建强则企业强。公司党委始终坚持不懈抓基层，一以贯之打基础，认真落实“项目在哪里，支部建在哪里；党员在哪里，工作就延伸到哪里”，促使各基层党组织、党员干部成为公司实现社会效益和经济效益双丰收的坚强战斗力量。一是深化企业改革，2025年公司党委开展“改革深化年”活动，通过推进一系列改革措施，解决制约公司发展转型的体制机制问题，坚持做到“八个聚焦”、做到“八个提升”。“八个聚焦”，即：聚焦思想观念变革，夯实改革发展动力支撑；聚焦经营体制改革，夯实转型发展市场基础；聚焦项目体制改革，夯实转型发展管理基础；聚焦三项制度改革，增强转型发展内生动力；聚焦财商法采融合，激发转型发展管理活力；聚焦财金管理改革，夯实转型发展金融基础；聚焦科技体制改革，夯实转型发展技术基础；聚焦党建融合创新，强化改革发展政治保障。“八个提升”，即：提升党建引领能力，在筑牢“根”“魂”优势上见成效；提升市场营销能力，在巩固拓展发展空间上见成效；提升穿透管理能力，在推动降本提质增效上见成效；提升科技创新能力，在加快企业转型升级上见成效；提升改革攻坚能力，在激发内生活力动力上见成效；提升财金管理能力，在服务经营生产上见成效；提升风险防控能力，在防范化解重大风险上见成效；提升共建共享能力，在维护职工切身利益上见成效。二是健全基本制度。修订公司党建责任制考核评价办法，完善公司“五双”党建活动实施方案，制订“双聚”党建活动方案，推进党建责任制落实，与基层单位党组织签订党建工作责任书，督促落实“三会一课”制度、党组织委员会议制度、党支部书记季度写实制度、党建工作任务清单制度，定期对项目党组织落实“三会一课”制度情况进行检查通报，督促党群部门编制业务工作标准化手册，推动党建工作管理标准化。开展党建联建活动，按照“区域协同、优势互补、点面结合、整体提升”的思路，开展常态化党建交流和共建，推动理论联学，实施活动联办，精准、扎实推动党建工作与生产经营深入融合，打造共建联建特色品牌。扎实开展《关于深入实施基层党建提质增效“七抓七强七提升”工程指导意见》，统筹抓好基层党组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障等各项工作，确保基层党组织的全面进步和整体提升。三是培育基本队伍。强化党员教育管理，深化“三会一课”和主题党日活动成效，引导广大党员树立“合格党员”的标准就是工作效率多提高5%、重要任务多承担5%、工作质量多提升5%的理念。以“五双”党建活动为载体，推动党组织和党员明岗位、知责任，引导党员切实发挥模范带头作用，主动担当作为，推进企业转型发展。举办党群干部培训班，实施党群干部轮岗交流，补充项目党群干事3名，进一步推动党群人才队伍建设。评选表彰公司先进基层党组织2个，优秀共产党员15名，优秀党务工作者5名；推荐申报集团公司优秀共产党员2名，优秀党务工作者1名。公司武汉滨湖项目部、汕汕项目群党支部获得中国中铁“示范党支部”荣誉称号。

（三）实施聚力工程，强化干部人才建设，培育发展动能。公司党委始终坚持党管干部、党管人才的基本原则，加强干部队伍建设，着力构建高素质、专业化、能力强的干部队伍体系。一是提升领导班子谋划发展能力。修订公司领导班子成员契约化任期制管理办法，根据公司领导班子成员补充情况及时调整领导班子分工，公司党委与领导班子成员签订年度绩效责任书，组织公司新任职领导班子成员参加集团公司举办的中层干部培训班，有效增强了公司领导班子整体合力。不断强化领导班子日常管理，实行班子成员副职定期晒行程、晒工作计划、晒工作成果制度，推动了工作交流。根据“四位一体”工作要求，对3个项目管理公司、3个项目群、1个直管项目部领导班子进行调整优化，补充1名85后和1名90后中层正职。二是提升干部队伍干事创业能力。公司党委坚持把好干部选拔任用关，严格选人用人标准，统筹运用民主测评、业绩考核、日常履职考核结果，加大奖惩力度，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明选人用人导向。推动作业队建设走深走实，结合城建公司实际，加快机构构建及人员归编，把武汉3个项目群、襄阳产业园项目管理团队固化，提升项目管理水平和滚动发展能力；铁路四电房屋以作业队建制为主，打造2支管控型房建作业队；三电迁改专业以潍宿、瑞梅为主，整合第三项目管理公司人员，建立2支管控型作业队；地铁供电、弱电、建筑机电各成立1支管控型作业队，整合兴保、第二项目管理公司力量；后期根据铁路专用线综合工程市场拓展情况，成立铁路综合工程作业队。三是提升人才队伍创新创效能力。开展公司人才队伍现状调研摸底，制定菁英人才工程实施方案，印发《关于进一步加强优秀年轻干部队伍建设实施方案》，实施外部招聘、内部公开招聘、挂职锻炼、大学生“三阶段培养、五年跟踪”、大学生轮岗交流、双导师带徒（即工作导师和生活导师）、组织召开青年人才座谈交流会等举措，有效地推动人才队伍建设。强化绩效考核，实行管理人员淘汰机制，先后对6名中层副职及以上人员进行岗位调整，对1名干部予以降职，切实实现干部能上能下、能增能减。实施大学生津贴制度，对校招高校毕业生入职后前5年的高校毕业生按月发放1000元-3000元的补贴。开展优秀大学生新秀评选表彰，有效地留住了青年人才。

（四）实施品牌工程，强化宣传文化建设，塑造企业形象。公司党委进一步推动开路先锋、合创和合城建企业文化在基层落地生根，为公司改革转型和高质量发展提供强有力的文化支撑和精神动力。一是强化宣传教育，增强发展共识。强化意识形态建设，落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，落实每年不少于2次在党委会研究意识形态工作。召开2次意识形态工作会议，研究部署公司意识形态工作。开展形势任务教育，编发2期形势任务宣传提纲，通过领导班子带头在党建联系点讲授专题宣讲会、“三会一课”、主题党日等多种形式开展形势任务教育，确保员工能够及时了解公司的战略规划和市场动态，促使员工能够更好地把握公司的发展脉络，增强对公司发展目标的认同和支持，进一步激发员工的工作热情和创新精神。强化对内对外宣传报道，聚焦党和国家重大战略、企业发展成就、深化改革、科技创新、党建工作等方面加大宣传力度，以重点工程、重点工作、重要时间节点、先进人物等为重点，在中央及省部级媒体报道了襄荆铁路、兴保铁路、滨湖、豹澥、光谷云溪小学等工程项目，宣传推出了湖北省“五一劳动奖章”获得者陈林等先进人物。2025年在中央级媒体刊稿26篇、省部级27篇、中国中铁24篇，编辑微信公众号文章206篇，较好地展示了企业品牌形象。二是加强文化建设，凝聚发展合力。公司党委坚持以“开路先锋”“合创”文化理念为统领，深入深厚文化底蕴，充分发挥企业文化的激励约束作用，推动企业文化建设与改革发展、生产经营深度融合。开展征文活动。围绕公司成立十周年，开展主题征文活动，充分展示企业十年来的改革成果和发展业绩，鼓舞和激励全体职工砥砺奋进十年路、阔步时代新征程，围绕企史故事、良师益友、作风传承、身边典型、家企情怀等，可采用报告文学、通讯、诗歌、散文等体裁，多角度多形式展示企业十年来在生产经营、企业管理、党建文化等方面的精神风貌，对优秀作品予以表彰奖励，并在《和合城建》季刊刊载。编印党建文化荣誉集，梳理近年来公司党委在党建工作、企业文化等方面取得的各项荣誉，编印公司党建文化荣誉集，定期更新所获荣誉奖项，更新企业文化折页，对外展示公司品牌，不断提高企业品牌影响力，激励广大干部员工从理论中学智慧，从成功中找经验，从案例中寻灵感，从借鉴中求方法，全身心投入到公司高质量发展的火热实践中。印发《强化执行年》活动方案，明确“十项举措”，进一步培育公司上下“政令畅通、令行禁止”的执行意识，全面加强公司执行文化建设。在“和合城建”文化的基础上，突出“感恩文化”建设，印发《关于进一步丰富和合城建文化内涵 推动企业文化落地生根的通知》，进一步明确了饮水思源、结草衔环、忠诚奉献、知恩图报的感恩文化和雷厉风行、主动作为、拒绝借口、实干为先的执行文化，进一步丰富企业文化内涵，推动企业文化在公司落地生根。公司党委书记以《感党恩 忆初心 勇担当 促发展 奋力谱写城建公司高质量转型发展新篇章》为题讲授专题党课，进一步激发了公司全体党员群众爱党爱国爱企热情。三是强化党建融合，促进管理提升。公司党委持续开展“四大活动”，通过“学习研讨、调研对标、查摆问题、整改提升”四个环节，实现“五破五立五提升”，先后组织对标中建三局一公司华南公司等单位，围绕党建共建、项目合作进行深入研讨，为促成合作奠定了良好的基础。

（五）实施清廉工程，强化党风廉政建设，弘扬清风正气。公司党委坚持把防范化解企业管理风险作为重中之重，注重把党组织监督体系与企业监督体系深度融合，在防范企业风险、增强企业管控力上发挥积极作用。一是公司党委将中央八项规定精神学习教育与“三会一课”、主题党日等紧密结合，扎实开展学习教育，先后组织开展中央八项规定精神学习教育专题中心组4次，专题读书班1次，两级联学1次，班子成员撰写学习心得40篇。16个组织开展“三会一课”、主题党日84次，参加人员达593人次，各基层党组织书记讲授中央八项规定精神学习教育专题党课16次。公司党委注重丰富学习载体，用好网络媒体，利用中铁E通工作群等转载发布中央八项规定精神学习教育相关知识，在微信公众号开设学习教育专栏，刊发推送学习教育内容20期，营造良好学习氛围。与中国铁路广州局集团深圳指挥部开展联学及主题党日活动，组织党员干部前往广州市农讲所纪念馆等地开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实地践学活动，通过实景教学、红色情景剧等形式强化纪律意识。二是聚焦问题真查实改。公司党委坚持问题导向、动真碰硬，坚持“管当前”和“管长远”相结合，以严实举措精准整改。下发征求意见通知，广泛听取基层组织、职工群众对班子及成员在作风方面存在的问题。领导班子对照“2个问题清单”，聚焦解决“会风文风不实、担当作为有差距、整治形式主义为基层减负有差距、存在脱离群众现象”四个方面的问题，深刻查摆问题4项，制定整改措施11条，10名班子成员查摆问题18项，制定整改措施40项。针对查摆出的问题清单，制定《城建公司学习教育集中整治台账》，逐项研究制定整改措施，明确整改责任人、责任单位等，以钉钉子精神抓好整改落实，建立台账动态更新，确保每一项问题查改到位，高效推动立行立改。

（六）实施暖心工程，强化群团组织建设，建设幸福企业。公司始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕“打造一流城建、建设幸福企业”目标，不断创新工会、共青团工作载体，强化职工群众利益、事业和感情纽带。一是强化职工利益保障。确保工资及时发放，修订薪酬管理办法，加强考核激励，努力提高职工收入。加强“三工建设”，为公司本部及项目部购置健身器材、置办职工书屋，不断改善职工工作生活环境。开展“五保一树”主题劳动竞赛，掀起经营开发和施工生产高潮，有效推动了公司年度各项目标的完成。二是组织开展员工EAP讲座，邀请股份公司EAP讲师，开展员工心理健康讲座，加强职工人文关怀及心理疏导，引导职工快乐工作、幸福健康地生活，推动和谐劳动关系建设向更高层次发展。同时，组织公司相关人员参加股份公司EAP培训，致力于培养一批城建公司EAP优秀讲师。公司EAP专员胡颖博为公司员工讲解情绪管理与心理健康知识分享会，进一步提升员工的心理素质和应对压力的能力。三是组织开展职工业余文化生活兴趣小组活动，公司各单位党组织成立职工业余文化生活兴趣小组，与属地政府、业主、高校等联合开展多种形式的参观学习、分享交流、体育赛事、职工团建等活动，进一步丰富广大职工的业余文化生活，以文化为载体，增进员工与员工，企业与属地及业主之间的交流，进一步培养良好的情操，形成积极向上、健康活泼的工作氛围。四是强化职工参与。公司党委召开武汉片区、广州片区青年员工座谈会，推动公司青年人才工作，了解广大青年心中所想、所盼，更好地服务广大青年人才，发挥青年人才在城建公司发展过程中的生力军作用，推动公司健康发展。举办“青年路 清廉行”主题活动推进会暨青廉专题团课第一课，邀请集团公司领导讲授专题团课，引导青年廉洁从业，立身律己。开展“砥砺十年路，我们正青春”主题团建活动，成立防汛抢险青年突击队，彰显城建青年担当。汕汕项目部团支部获广东省铁路建设投资集团有限公司优秀基层团组织。公司以部门为单位，按月度划分时间，开展“学制度、抓执行、强管理”网络知识竞赛活动，开辟政策制度每日一问微信专栏，引导公司全体员工主动学习制度、理解制度、执行制度，进一步提升企业执行力和管理水平。五是强化职工关爱。举办员工健康管理知识讲座，常态化开展“冬送温暖”“夏送清凉”“员工生日、节日慰问”“三让三不让承诺”等活动，邀请业主单位走进项目开展慰问活动。关注职工思想动态，开辟心理咨询室，邀请心理学专家进行授课，开展职工思想状况调查，针对普遍关注的问题和事项，每半年在党委会上进行研究提出解决方案，切实回应职工期盼。

三、实施成效

党的政治优势，做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力、做活了就是发展力。城建公司党委通过开展“六大工程”建设，有力推动了企业党建工作与生产经营融合，助力企业高质量发展取得明显成效。

2022年以来，城建公司生产经营达到了新高度、改革创新展现了新成就、转型发展实现了新突破，先后中标兴保“三电”迁改、开封宋城文化广场、光谷42小EPC、流芳园横路、中心城西邻里中心EPC、创新人才基地194地块场坪、光谷地下空间弱电工程、南湖调蓄及景观提升、广清城际运维等近20项工程，实现了第一个水利项目、第一个风电项目、第一所学校、第一个城市综合体、第一条市政道路、第一条保税区铁路专用线工程、第一个地下空间智慧城市项目、第一个城际运维项目、第一个城市更新改造项目、第一个工业园区项目等多项第一的突破。建成大田物流基地、佛莞城际，诺德逸都、雄东装修、南湖初雨调蓄项目、流芳园西路、津潍高铁、中铁逸景湾等项目如期交付，滨湖还建房主体实现全部封顶，在建项目安全生产有序可控，连续9年实现安全年，先后有滨湖项目获武汉市“黄鹤杯”称号，滨湖、豹澥、光谷42小项目先后多次荣获武汉市文明施工红旗工地，广州地铁七号线项目荣获中国中铁优质工程奖，先后收到广州地铁、广东珠三角城际轨道公司、广东城际、武汉东湖新技术开发区建设管理和交通局、利津县、广饶县及东营市交通运输局等业主单位的表扬信，推出湖北省“五一劳动奖章”获得者陈林等先进人物，企业品牌影响力得到有力彰显，公司发展势头持续向上向好。（黄进、何文博、钱程、芦昊）