报送单位：国能包头煤化工有限责任公司

国家能源集团将包头化工煤制烯烃升级示范项目列为产业链创新链党建赋能试点。公司党委按集团要求，探索“五共融创”机制，促进要素顺畅流动，提升科创水平，发展新质生产力，为项目高标准建设及打造世界一流煤化工领军企业注入动力。

一、党建赋能项目建设的具体实践

包头化工党委全面贯彻集团“136”发展战略和“41663”总体工作方针，坚持试点先行，顶层设计、积极部署，联合化工工程党委及参建单位党组织制定了《包头煤制烯烃升级示范项目党建赋能专项行动方案》，配套制定了《升级示范项目“党建共建”及“党建创品牌”工作实施方案》和《党建共建沟通协调管理制度》，围绕“党建引领，依法合规，科学统筹，守正创新，升级示范”的项目建设思路，建立共建、共学、共享、共廉、共管“五共融创”工作机制，推动党组织工作全覆盖、促进项目链条全链接、凝聚思想合力全方位上下功夫，有力保障了项目建设的进度和质量。

“五共融创”工作机制释义：包头化工党委联合参建单位党组织，聚焦建设优质示范工程的奋斗目标，充分发挥党组织的引领和保障作用，通过搭建组织共建平台提升政治引领力，搭建队伍共管平台提升凝聚向心力，搭建资源共享平台提升协同联动力，搭建发展共促平台提升推动发展力，搭建品牌共创平台提升示范影响力。

（一）基本原则

坚持党企同进。党建与业务一体发展，同谋划部署、同落实检查，保证企业改革方向，以发展成效检验党建工作。

坚持发挥作用。围绕集团改革和包头煤制烯烃升级示范项目建设，提升项目安全质量与创新竞争力，推动高质量发展。

坚持守正创新。结合项目实际创造性开展链上党建赋能行动，实现组织共建、队伍共管、资源共享、发展共促、品牌共创，为推动项目建设形成聚合效应。

（二）行动目标

包头化工建立“五共融创”工作机制，开展煤制烯烃升级示范项目党建赋能行动，是落实“两个一以贯之”的实践。通过加强党对项目的全面领导，发挥党委、党支部和党员作用，通过“五共融创”，实现党建引领，强根铸魂，加快推动锻造有韧性、安全可靠的产业链，带动自主创新和装备升级等各方面实现煤化工产业升级示范。

（三）组织机构

包头煤制烯烃升级示范项目党建赋能专项行动成立了以业主单位和建设单位党委班子为成员的领导小组。领导小组下设办公室和3个工作组。

（四）工作载体

1.以组织联建筑牢基础

借鉴“支部建在连上”经验，将党组织建在链上，参建单位成立临时党支部或党小组，实行“一肩挑”；按专业分工，组织项目管理组、化工工程临时党支部及参建单位党组织组成共建联盟，实现“五共”融创。

2.以廉政共建加强监督

公司纪委完善派驻监督机制，依据“3311”制度体系，对项目重点领域开展全流程监督；牵头参建各方纪检机构成立“联动廉控”机构，建立相关制度，形成预防、监控、处置全周期工作机制。

3.以党建共建密切联系

链上各党组织围绕项目建设目标，秉持党建工作理念，聚焦业务难题开展共建，发挥党组织功能，以党建赋能项目建设，打造示范工程。

（五）重点工作

1.搭建组织共建平台，提升政治引领力

党委领导保证方向。包头化工党委前置研究项目“三重一大”事项，党委书记兼任项目主任组主任，协调解决重大问题，确保集团党组决策落地；成立专项行动领导小组，以党建共建凝聚共识。

健全组织加强管理。将党建共建要求写入采购招标文件，要求参建单位成立党组织，入驻后建立组织机构图和党员名册，实行党员“双报到”。

组织共建解决问题。签订共建协议，召开联席会议，及时协调解决影响进度的问题，如增加监理人员、解决临时用电等。

2.搭建队伍共管平台，提升凝聚向心力

加强人才发展规划。包头化工制定未来五年规划，聚焦现代煤化工人才培养引进使用，目标2028年底造就各类产业人才；深化体制机制改革，打造能源化工人才高地，促进人才链与产业链创新链融合。

充分发挥党员示范作用。针对项目难点，成立党员示范岗、突击队开展攻坚竞赛；提升链上党员干部综合素养，使其成为产业链创新链发展的中坚力量。

解决参建职工急难问题。开展链上岗位建功、技能竞赛等活动，搭建职工展示平台；每季度发送思想动态问卷，及时解决问题并回访，提升党组织沟通效能。

3.搭建资源共享平台，提升协同联动力

理论共学统一思想。公司项目各党支部与参建单位党组织成立共建联盟，同上一堂党课，将思想和行动统一到项目建设工作中来。

资源共享共促提升。共建联盟利用学习强国、集团“智慧党建”平台和“包头化工党建赋能”智慧管理平台，加强链上各单位之间的信息共通、资源共享，推动链上党员理论学习。建设升级示范项目共建联盟党员之家，为链上单位党组织和党员发挥作用提供载体。

4.搭建发展共促平台，提升推动发展力

共谋发展共解难题。各共建联盟发挥党组织功能，定期召开联席会协同攻关项目建设难题，优化资源配置；开展“社会主义是干出来的”岗位建功行动，设党员示范岗等，增强支部战斗力，为项目提供政治和组织保障。

同心会战共推项目。围绕项目建设组织“百日大会战”，完成装置安全设计专篇编制审查、设备招标审核、多项EPC合同等目标，提升链上党员干部素养，使其成为产业链创新链发展的中坚力量。

5.搭建品牌共创平台，提升示范影响力

包头化工党委组织各党支部与参建单位，聚焦安全筑基、绿色低碳、技术创新、国产化示范、新质生产力培育等方面，通过党建共建，聚焦“党建+项目”模式，形成了“一支部一品牌”的党建工作格局，充分发挥党员先锋模范带头作用。

“党建+安全”，打造“党建引领 安全铸基”党建品牌。第一党支部联合中化三建内蒙古分公司第二党支部聚焦现场安全，开展形式多样的安全活动，着力构建项目承包商与包头公司统一的安全管控体系。

“党建+项目”，打造“三创三促三融合”党建品牌。第二党支部携手国能内蒙古电力支部通过创新模式、促进发展、实现融合为项目及后续延链补链项目等新增负荷提供绿电。

“党建+设计”，打造“党旗领航凝聚力 风险防范勇担当”党建品牌。第三党支部与中国天辰支部通过党员攻关小组推动设计进度提前三个月，概算降约10亿，保障项目推进。

“党建+国产化攻关”，打造“示范引领 实干争先”党建品牌。四党支部通过创建党员责任区、专项工作青年突击队，推动三项集团自有技术落地，打破国外垄断，以创国优工程为目标推进项目。

“党建+技术”，打造“党建引领 三亮三化”党建品牌。第五党支部通过党员攻关小组多次调研、谈判，最终确定首次应用国内的75万吨/年烯烃分离技术和35万吨/年聚丙烯两项技术。

“党建+施工”，打造“三全三严建新功”党建品牌。第六党支部联合中化三建党支部聚焦地下管网工程，开展检查，解决多项问题。

二、经验启示

包头化工党委探索“五共融创”机制，推动党建链与产业链创新链融合，为项目建设提速，为其他企业提供借鉴：

1.抓住根本关键，为党建引领赋能中心工作提供参考。通过理论学习、精神传承凝聚合力，引领项目建设。

2.实施品牌战略，为高质量发展树立良好形象。推进“一支部一品牌”，各支部聚焦“党建+安全”“党建+项目”等打造特色品牌，以实绩检验成效，提升公司形象。

3.注重创新发展，从实践中培养识别人才。强化培训引导，从项目一线考察培养优秀分子，吸收技术能手等入党，夯实人才基础。

（吕丰 杨光 丛丽兵 韩海燕）