报送单位：中铁四局集团有限公司第七工程分公司

一、实施背景

（一）国家宏观绿色环保政策要求

党的二十大报告明确要求“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，将生态保护与绿色发展提升至国家战略高度，对高消耗、高排放的传统建造模式提出了严峻挑战。高原地区生态极其脆弱，国家对青藏高原、黄河流域生态保护要求空前严格，传统“高投入、高消耗、高污染”的铁路建设模式难以为继。当前建筑业正处于工业化、数字化、绿色化转型的关键期。行业普遍面临资源环境约束趋紧、劳动力成本上升、质量安全与效率效益协同提升难度大等问题。亟须通过科技创新和智能建造，破解高原复杂环境下施工效率低、安全风险高、生态扰动大的瓶颈，以“绿色、精品、智能、人文”为导向，坚持生态优先、节约集约理念，通过绿色施工技术、污染防控体系及新能源设备应用，打造高原生态保护示范工程。项目严格遵循水土涵养、林草修复、低碳工艺等要求，将铁路建设与生态修复深度融合，助力美丽中国建设，践行交通强国使命。

（二）行业可持续发展内在需求

建筑业正面临资源环境约束趋紧、劳动力成本上升、质量安全与效率效益协同难度大的共性挑战。在高原特殊环境下，这些问题被进一步放大。行业亟须通过绿色化、工业化、数字化转型，破解高原复杂环境下施工效率低、安全风险高、生态扰动大的瓶颈，实现高质量发展。

（三）企业高质量发展优势基础

企业核心竞争力的持续提升，要求必须突破传统路径依赖，将绿色发展理念、智能建造技术与精益化管理深度融入项目全生命周期，实现经济效益、社会效益与生态效益的同步跃升，巩固市场领先地位。

西成铁路1标项目地处甘川交界的青藏高原东缘，具有“四高五难”显著特征：海拔3700米以上的高海拔环境、黄河上游生态保护区的高敏感要求、软岩大变形等复杂地质的高风险挑战、多民族聚居区的高协调难度；面临生态保护红线不可逾越、施工效率受高原环境制约、智能技术在缺氧条件下应用不稳定、藏区民生共建需求迫切等现实难题。项目作为国家西部大开发重点工程，其建设成效直接关系到黄河流域生态安全、民族地区经济发展与企业高原施工技术体系的构建，亟须探索一套适配高原特性的绿色智能建造管理范式。

二、主要做法

（一）顶层规划与组织保障：筑牢绿色建造根基

1.强化央企担当，树立绿色标杆理念

项目坚决贯彻“生态优先、绿色发展”的指导思想，将其由宏观口号切实提升为项目的核心准则与政治责任，全面融入企业战略与文化宣贯体系。通过系统性的环保理念导入和多层次、全覆盖的专题培训，强化全员环保意识，塑造以绿色为导向的价值观念和行为规范，切实体现中央企业在生态文明建设中的示范引领作用与社会担当。

2.公司层级的高标准项目策划

公司依据国家绿色施工相关标准及工程实际，牵头编制了《西成铁路1标绿色施工专项规划》，明确提出了“零污染”“零破坏”及“争创全国绿色建筑创新奖”等一系列高层次环保目标。该规划系统构建了绿色施工的组织架构与权责分明的责任体系，并制定了科学、量化的绩效考核标准，确保绿色施工理念贯穿于项目实施全周期，实现环境管理规范化、流程化和精细化。

3.项目管理策划的精准落地与动态优化

项目将公司规划分解为可执行的施工组织设计、专项方案，如弃渣场规划、生态路面施工方案。同时，建立“月度环保评估会”机制，根据现场监测数据、环境变化动态调整施工方案和环保措施，实现策划－执行－检查－处理（PDCA）的闭环管理。通过对标学习局内CZ铁路项目的先进经验，快速提升了隧道标准化和环保管理水平。

（二）管理体系与过程保障：实现绿色智能施工

1.生态优先的施工组织管理

（1）绿色勘测与选线

在临时线路规划和临时工程选址阶段，充分应用GIS（地理信息系统）和遥感技术，最大限度避让生态红线区、核心水源地、野生动物迁徙通道，从源头上减少生态扰动。

（2）临时工程永临结合

进场伊始，项目始终把生态保护放在首位，项目驻地采用以租代建方式，杜绝在保护区内大规模建设，减少对保护区生态环境破坏。在保护区内，充分考虑当地环境保护特点，混凝土拌合站、各洞口生活驻地等大临设施全部采用迷彩建筑，实现临时工程建设与当地景观、生态环境相协调。规划施工便道时兼顾后期运维和当地牧民永久道路需求，减少重复建设。

（3）精细化场地管理

临时工程和主体工程开工前，地界周边采用铁丝围栏等硬隔离措施，严控牧区动物进入施工场域，控制施工扰动范围。按照“应剥尽剥”原则对表土进行剥离，剥离表土集中存放，将草皮移植或撒入草籽进行绿化，并设置明显标识，施工完毕后，表土用于土地复垦与生态恢复。优化洞口开挖方案，减少边仰坡开挖量，并同步实施喷播植草等防护措施，有效防止水土流失。

2.驱动革新的智能建造与技术管理

（1）数字赋能，减少扰动

我们全面推行以BIM技术为核心的数字化建造体系，依托其在深化设计与施工全过程模拟中的高效协同能力，实现工艺、管线与结构的零碰撞优化，显著减少现场变更与返工现象，从源头上遏制材料浪费。同时，通过高精度土方平衡测算与动态调配，实现对土资源的最大化利用，降低外运及回填带来的环境负荷。

（2）智能调度系统

设立智能调度中心，整合物联网（IoT）与大数据分析技术，实现对施工车辆、重型机械的全局统筹与实时优化调度。依托智能算法预测设备闲置风险，动态匹配任务需求，有效削减空驶里程，提高设备综合利用率。此举不仅显著降低燃油消耗与直接碳排放，更实现了施工物流系统的精细化、低碳化运营，全面助力绿色施工目标的实现。

（3）绿色工艺与材料创新

项目在利仁隧道出口建设新能源补给站1座，配置新能源设备一套，包含电动装载机、电动自卸车等，为进一步全面推广实现隧道施工“零排放”提供了参考依据，在全生命周期内可实现显著节能减排和成本节约。项目在尕海则岔国家级自然保护区施工便道创新应用诺耐可士土壤固化剂，铺设生态路面。该技术无毒无害，无需开采砂石，就地取材，较传统方案降碳30%～50%，且道路性能、使用寿命和维护成本均优于传统泥结碎石路面，实现了环保与经济的双赢。

（4）环保过程智能监控

建立环境自动监测系统，对扬尘、噪声、污水排放指标进行实时监测与超标预警。项目在隧道洞口开挖的同时同步进行隧道洞口污水处理站、生活污水处理设施施工，确保在隧道进洞前完成污水处理站的建设，达到对隧道生产污水集中处理，检测达标后排放，实现了污水处理全过程管控。搅拌站内设雨污分流、污水内循环、龙门式洗车台及三级沉淀池设施，杜绝污水外流在各隧道洞口和生活驻地，生活污水全部流入污水处理池并设置垃圾集中存放点，定期处理。应用无人机进行定期航拍，精准监控边坡稳定性和生态恢复效果，实现动态化管理。

3.价值创造的降本增效管理

（1）技术创新降本

引入新能源设备，结合基于物联网与大数据分析的智能调度系统，实现对机械设备运行状态的实时监控与协同调控。该举措不仅大幅降低传统柴油消耗，减少碳排放，还显著提高了设备利用效率，从而实现油料成本的有效控制。采用智能喷淋降尘系统，通过湿度传感器与自动控制模块，实现对施工现场扬尘的精准监测与按需喷淋。该系统有效避免了传统方式中的水资源浪费现象，在保证抑尘效果的同时，实现了用水量的节约，助力项目在水资源管理方面达到更高环保标准。通过优化混凝土浇筑工艺与模板体系，严格控制浇筑误差与废料产生。同时，推行混凝土余料回收再利用机制，显著降低损耗率，提升材料使用效率，减少了建筑垃圾的产生，实现了经济效益与环境效益的统一。

（2）资源循环创效

在绿色施工实践中，项目积极推进资源循环创效，致力于构建低碳、可持续的工程建设模式。针对隧道洞渣实施精细化分级筛分与高效资源化利用，通过专业工艺将其转化为可再生利用的路基填料及混凝土骨料，实现“变废为宝”的循环经济目标。该举措不仅显著降低对天然原材料的需求，节约资源采购成本，更大幅减少了弃渣场的用地及处理费用，直接对冲了环保投入。

（3）管理优化增效

项目通过系统化、精细化的管理手段，全面优化资源配置与过程控制，实现资源利用效率的最大化与浪费的最小化。具体包括建立材料精细化管理体系，实施动态跟踪与定量管控，显著降低材料损耗率；推行能源消耗监测与智能化调控措施，有效减少施工过程中的非必要能源浪费。此外，通过引入精益建造理念和数字化管理工具，进一步提升施工流程的协同性与响应速度，从而在保障工程质量与进度的同时，实现节能降耗与成本控制的双重目标，间接创造显著的经济与环境效益。

（4）全生命周期成本观

项目全面贯彻全生命周期成本管理（LCCM）理念，系统论证绿色施工投入所带来的长期经济与环境效益。尽管绿色技术在前期建设中会产生一定的增量成本，但该部分投入有效规避了未来可能面临的各类高风险隐性成本，包括但不限于日趋严格的环境合规处罚、生态系统损害修复费用以及运营期内持续发生的环境治理支出。通过精细化成本效益分析与动态评估，项目显著提升了资源利用效率，降低了长期能源与资源消耗，实现了全生命周期内整体价值最大化。此举不仅体现了企业在投资决策中的前瞻性与战略视野，更彰显了作为央企在推动行业绿色转型、践行可持续发展责任方面的引领与担当。

（三）维护管理与可持续发展保障：延伸绿色责任

1.施工期生态同步修复机制

项目坚决摒弃传统“先破坏、后治理”的粗放模式，全面推行“动态施工、同步修复”的绿色管理策略。在施工过程中，实行分阶段、分区域的生态恢复管理，确保每一施工段落结束后立即启动生态修复程序。具体措施包括：对已完工的路基边坡及时采取植草防护、生态袋护坡、土壤生物工程等技术手段，增强边坡稳定性与生态功能；对取弃土场实施就地整形与复绿工程，优选本土植物种进行生态重建，促进植被快速恢复与水土保持。通过生态修复与工程进度的紧密衔接，最大限度减少土地裸露时间，降低施工对周边生态环境的扰动，实现“绿色贯穿施工全流程”的管理目标。

2.运营前环保专项验收与移交

为确保绿色施工成果在项目全生命周期中得到有效延续与科学管理，项目在运营前阶段牵头组织系统性的环保专项验收与移交工作。旨在实现环保设施与生态修复区域从建设方向运营方的无缝衔接与责任明晰。明确各项环保指标的验收准则、数据监测要求及后续维护责任。同时，依托数字化管理平台，实现对环保设施运行状态及生态区域修复成效的动态跟踪与可视化移交，确保绿色施工成果具备可追溯、可评估、可持续的管理基础，全面提升项目的环境效益与长期运营品质。

3.长期监测与后评估体系

为系统评估绿色施工措施的生态效益并推动持续改进，项目将构建全周期、多层次的长期生态监测与后评估体系。该体系将在工程竣工后启动，实施为期3–5年的生态跟踪监测，涵盖植被恢复、水土保持、生物多样性、土壤质量及水资源影响等核心指标，采用遥感技术、物联网传感器、实地采样与模型模拟相结合的方式，实现数据的实时采集与动态分析。通过建立科学严谨的评估模型，定期形成《生态恢复效果评估报告》，量化生态修复成效，识别潜在风险与优化方向。监测数据将纳入环境数据库，并反馈至设计与施工团队，用于未来类似项目的工艺优化与决策支持，形成“监测—评估—反馈—优化”的闭环管理机制。本体系旨在推动绿色施工从单点实践向系统化、知识化方向演进，最终形成可复制、可推广的绿色建造知识沉淀与标准模块，真正实现可持续发展理念在工程建设领域的深度嵌入与长期践行。

三、实施效果

（一）全周期成本管控与价值创造

通过应用绿色智能技术，项目取得了显著的经济效益，毛利率保持在较高水平。其中，采用新能源设备替代传统燃油机械，大幅降低了隧道施工能耗，并有效减少了碳排放；洞碴资源化利用率达到行业先进水平，成功转化为路基填料，显著节约了材料成本；智能建造系统通过工艺优化，大幅降低了喷射混凝土回弹率和二衬混凝土损耗率，累计减少了可观的物料浪费。商务策划与成本控制紧密联动，实施了多项优化方案，其中相当一部分已成功落地，实现了可观的二次经营创效，成功构建了“技术创新驱动成本优化，成本优化反哺利润增长”的良性循环机制。

（二）品牌溢价与行业话语权提升

作为中国中铁旗下骨干企业，中铁四局七分公司正处于从传统施工向“绿色化、智能化、精益化”转型的关键期。企业肩负着央企在高原基建领域树立绿色标杆的责任。项目以“高原绿色建造标杆”形象赢得市场认可，先后斩获甘青公司“先进施工单位”、中国中铁“青年文明号”、甘南州“模范职工之家”等8项省部级以上荣誉。其创新实践被中央电视台、新华网等20余家主流媒体深度报道。依托项目形成的“高原铁路绿色智能建造工法体系”，中铁四局七分公司将生态优势转化为品牌优势，将技术挑战转化为发展动能，实现从“施工承包商”向“绿色建造综合服务商”的角色跨越。

（三）党建引领与企地共生的价值共振

通过“格桑花党员攻坚队”等载体，“党建+生产”深度融合机制成效显著，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。获评中铁四局“思想政治工作示范线”，实现党建与中心工作“双促双赢”。廉政建设筑牢防线，营造风清气正氛围。构建高原立体健康保障体系，配置高压氧舱、制氧设备、工地医疗室等设施，施行年度体检、健康档案、特殊假期、低海拔疗养等措施，实施“立体护航”，打造“高原幸福项目部”，荣获了甘南州“模范职工之家”及中铁四局四星级“幸福之家”称号，极大增强了员工归属感、幸福感与团队凝聚力。积极构建“藏区民生发展共同体”，属地化用工，聘用当地牧民及劳务103人；助力地方基建，协调实现27公里铁路沿线移动信号全覆盖；参与抗震救灾；开展企地共建及困难帮扶，走访了慰问少数民族困难户、儿童节慰问，实现了环保共抓、维稳共维、疾病共防、平安共建。充分展现了央企担当，促进了民族团结与区域协调发展。严格履行国家级保护区环保责任，创新应用绿色技术和生态保护措施，表土剥离移植、生态路面、污水“零排放”、水土保持、减少土壤污染，实现了铁路建设与生态保护的和谐统一，为高原生态敏感区基础设施建设树立了环保典范，社会反响良好。

中铁四局七分公司西成铁路1标项目，以国家生态文明建设和高质量发展战略为指引，直面高原铁路建设的特殊挑战，系统性地探索并实践了国有大型建筑企业主导的高原铁路绿色智能建造管理新模式。通过规划引领、生态优先、创新驱动、智能建造、党建融合、人本关怀六大核心举措，项目在经济效益、市场份额巩固及社会效益（含党建、人本、社会责任、生态）等方面取得了全方位、实质性的突破与提升，显著提升了企业形象与核心竞争力。本课题的研究成果，不仅为西成铁路优质高效建设提供了坚实保障，更为行业在高原及生态敏感区域推行绿色化、智能化、精益化建造管理提供了可资借鉴的“四局方案”与宝贵经验，具有重要的推广价值和示范意义。

（侯飞、杨靖、李宾涛、邢将、刘陈永）