报送单位：中国船舶集团上海外高桥造船有限公司

一、背景介绍

在外高桥造船精益生产/高质量发展的战略机遇期，制造部党总支紧扣公司“夯实大型邮轮发展根基、提升民船海工盈利能力”经营方针，以“高质量党建引领高质量发展”为核心目标，针对传统党建与业务“两张皮”问题，创新运用“系统思维”和“三三”工作法（筑牢三个统一、争当三个示范、坚持三个导向），构建“党建+业务”双融双促体系，推动党的政治优势、组织优势转化为生产经营效能，实现党建与中心工作同频共振、互促共进。

二、具体做法

（一）构建“党建+业务”双融双促机制

将制造部生产经营中心工作纳入党建整体框架，通过由上而下的设计打破管理壁垒，形成“目标共定、资源共享、考核共通”的融合格局。

1.由上而下设计，党建与业务同谋划、共部署

党总支牵头制定党建与生产经营深度融合中长期行动方案，建立“党总支统筹—支部协同—党员攻坚”三级工作网络。每月召开“党建+业务”融合专题会，聚焦分/总段建造效率提升、成本优化等高质量发展28＋X项年度重点项目课题，将生产经营关键指标（如分/总段建造周期、一次报验合格率等）纳入党建工作清单，实现“书记抓指标、支委管项目、党员领任务”的责任链条。

针对总段异地建造精度控制难题，支委委员挂帅成立专项攻关组，统筹技术、质量、生产等部门党员骨干，通过“党建课题+工艺革新”模式，建立精度控制标准5项，推动建造精度一次合格率提升12%。

2.考核创新，构建双融双促评价体系

打破传统党建考核“重过程、轻结果”的弊端，搭建涵盖20项关键指标的考核体系，将基础管理标准化改善、精益生产推进等核心业务纳入党建考核，权重占比达40%。例如，将“班组6S管理达标率”、“精益班组/标兵”、“精益示范区”、“生产计划刚性执行率”等指标与支部评先、党员积分挂钩，形成“业务指标完不成，党建考核不达标”的倒逼机制。

数据支撑：2024年以来，各支部围绕考核指标开展改善项目76项，推动分/总段建造效率提升20%，生产性服务成本降低9%。

3.经验固化，形成可复制的融合范式

系统总结“党建+精益生产”“党建+质量攻坚”等优秀实践，编制党建与业务融合操作指引，提炼出“课题立项—党员领衔—过程管控—成果转化”四步工作法。例如，将“活动甲板突击队”的攻坚经验转化为区域具体建设标准，在全部门6个作业区推广，使同类分段建造周期缩短3天。

（二）筑牢三个统一，凝聚思想共识与行动合力

通过“党课铸魂、例会赋能、多元联动”三维度，推动党员在思想、方向、行动上与中心工作同频共振。

1.统一思想认识，沉浸式党课激活“红色引擎”

打破传统课堂模式，打造“车间党课”“平台现场课堂”等实景教育阵地。如在薄板车间现场开展“两会精神+工艺革新”专题党课，由技术骨干党员结合生产难点解读“创新驱动发展”战略，同步设置“党员攻关成果展”，让理论学习与现场改善紧密结合2024年累计开展“现场党课”12场，收集党员建议127条，转化为改善项目34项。

创建“精益先锋内训讲堂”，每月邀请精益内训师/党员技术能手分享工艺优化案例，将党的创新理论与生产实际结合。

2.统一发展方向，“思政经营+”例会破解发展难题

升级周度例会为“高质量发展推进会”，固定设置三个特色环节：

视频解读，结合船舶行业建造自动化（如现场自动化角焊机推广应用），制作5分钟解读视频，引导党员从中找机遇，求突破；

红色案例分享，选取各行各业等艰苦奋斗案例，对标生产瓶颈问题；

课题攻坚汇报，由党员课题组长汇报进展，现场协调资源解决问题。

3.统一行动步伐，跨部门联建破解协同壁垒

建立“党建链”拉动“业务链”机制，与设计、集配、品保等8个部门开展共建联建。例如，针对民船分段建造中“设计变更频繁”问题，组建由设计支部党员牵头的“图纸闭环攻坚队”，通过联合开展“党员责任区”建设，实现设计问题处理时效从72小时压缩至24小时，减少等工损失超200万元。

制造部党总支、设计一部党总支、设计二部党总支围绕设计/生产高效结合及出图模式优化等工作成立联合突击队，建立资源共享、取长补短重要平台，促进设计出图与制造部派工相结合，扩大自动出图比例，简化生产部门二次工程分解和派工的工作量、分道作业及套料优化降低钢板库存；围绕首制船设计交底、图纸优化、施工指导，促进双方党总支成员业务互通，高效提升制造部员工对于新船建造的认识；聚焦结构分段的模块化建造能力提升，通过“零件模块化分道”、“舾装模块化托盘”两个主题，进一步促进施工端与设计端的高效结合，持续提升先行分段施工效率。

（三）争当三个示范，锻造攻坚型党员队伍

以“敢担当、勇作为、善创新”为标尺，推动党员在重点任务中亮身份、当先锋。

1.敢担当，班子成员领衔“硬骨头”项目

建立“党总支委员项目负责制”，每位班子成员牵头1-2个重难点项目。例如，党总支副书记挂帅“异地总组产能提升”项目，带领党员团队攻克场地受限、工艺衔接等难题，通过优化总组流程、推行模块化建造、工序前移，使异地总组周期缩短22%，年产能提升30%。

将项目成效与班子成员年度考核挂钩，2024年4个领衔项目均提前完成目标，相关经验在公司内交流推广。

2.勇作为，18支党员突击队攻坚急难险重

针对生产瓶颈，组建大型邮轮分段六无“简行”、焊接机器人“攀登”、激光线提量增效“登峰”、箱船密性工序前移“战狼”等特色队伍。在7000箱船分段建造关键期，党员突击队连续10天驻厂攻关，通过“党员示范岗+三班倒”模式，提前2天完成结构交验，为后道部门争取了宝贵时间。

3.善创新，全员参与精益改善生态

推行“党员课题制”，要求每位党员每年至少领办1项改善课题，涵盖工艺优化、效率提升、成本管控等领域。

设立“党员创新成果展”，定期展示优秀课题，2024年累计征集成果112项，形成部门《精益改善案例集》，其中28项成果在全部门复制推广。

（四）坚持三个导向，提升管理效能与发展质效

以问题为切入点、以目标为方向盘、以结果为试金石，构建闭环管理体系。

1.问题导向，靶向治理生产“顽疾”

党总支牵头开展“现场问诊”行动，通过“走动管理+员工访谈”识别17项常见浪费点（如物流等待时间过长、皮带漏气等），建立浪费点动态管理台账。例如，针对物流问题，组建部门大物流队伍，通过统一管理、重塑业务流程、人员调整及场地优化，减少材料配送过程环节，根据后道生产计划及材料需求进行精准配送，串联统筹部门物流计划，保障部门物流顺利运行，确保材料配送的准时性与完整性，建立完整全面的动态配送管理体系。

引入“红牌作战”机制，由党员骨干对低效区域贴红牌督办，2024年累计整改问题点236处，现场6S达标率从71%提升至92%。

2.目标导向，三级指标体系压实责任

围绕公司战略，制定部门级“箱船建造能力提升”“民船成本压降”等5大目标，分解为作业区级18项关键任务、班组级46项具体指标。建立“月度跟踪—季度复盘—年度考核”机制，通过可视化看板公示指标进度，对滞后项目由党总支书记约谈责任人，2024年目标任务完成率达98%。

3.结果导向，建立“评价—推广—迭代”机制

将课题成果与党员积分、支部评优挂钩，设立“金点子奖”“精益标兵”等专项激励。例如，在制造部质量技术岗的方学华同志，以勤于思考、精于改善的专业素养，一季度，他提出10项精益改善提案，涉及工艺、设计和自动化焊接技术等方面，其中PCTC舷侧分段通风道自动化焊接技术应用和立柱端面平整度精度控制等多个项目落地生根，通过精益组评审，获得部门精益标兵荣誉称号，并做精益优秀案例宣传报道。

每年编制党建与业务融合优秀案例汇编，收录“党员责任区建设”“跨部门联合攻关”等典型经验，形成“解决一个问题、固化一项标准、提升一类管理”的良性循环。

三、成效反响

（一）生产指标显著提升：

2024年分段建造效率同比提升15%，民船海工单位成本下降8%，大型邮轮关键节点按时完成率100%；

（二）组织活力全面激发：

党员参与改善课题覆盖率达100%，支部战斗堡垒作用在急难任务中凸显，薄板车间获得集团精益示范区称号；

（三）品牌效应初步显现：

“车间党课”“党员领衔制”等做法被上级党委列为典型经验，相关案例在集团/公司内分享。

四、经验启示

（一）坚持政治引领是根本：

通过“党建+业务”双融双促机制、现场党课等形式，确保中心工作始终沿着正确方向推进；

（二）创新机制是关键：

双融双促考核体系、跨部门联建等机制打破了传统壁垒，形成协同攻坚合力；

（三）党员作用是核心：

将党员身份与岗位职责深度绑定，让“关键少数”成为破解难题的“关键变量”；

（四）结果导向是保障：

以效益提升、指标改善检验党建成效，避免“为融合而融合”的形式主义。

制造部党总支通过“系统思维谋全局、三个统一聚共识、三个示范强队伍、三个导向提效能”的实践，探索出一条党建与生产经营深度融合的有效路径。后续，制造部将继续以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为遵循，深化“党建+精益”品牌建设，为公司精益生产/高质量发展提供更坚实的政治保障和组织支撑。

（李祖发、周强敏、张敏捷）