原标题：唱好科技-创投“天仙配” 加快催生新质生产力

去年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”这一重要概念。今年以来，习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习、参加全国两会时，对发展新质生产力作出深入阐述、提出明确要求。3月20日，习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”，在湖南考察时指出“科技创新是发展新质生产力的核心要素”“要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫”。

发展新质生产力的核心在于科技创新

所谓新质生产力，就是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。习近平总书记反复强调科技创新的重要性，直至与时俱进地提出发展新质生产力，我们可以从三个维度上去加深认识。

首先是前几次科技革命中国丧失机遇、失之交臂历史教训的深刻总结。习近平总书记指出，历史经验一再表明，那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家，都是科学基础雄厚的国家；那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家。

其次是应对现实挑战的科学决策。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑国际竞争格局。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。以习近平同志为核心的党中央深入实施创新驱动发展战略，强调“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能”。这为我们抢抓机遇塑造发展新动能，进而在激烈的国际竞争中以优取胜、以质取胜明确了基本路径。

其三是实现伟大使命的必由之路。党的二十大报告明确，到本世纪中叶，我国要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。现代化强国的重要标志之一，是科技实力大幅跃升，关键核心技术实现重大突破和自主可控，更多科技前沿领域实现并跑和领跑。从这点来说，我们还有非常艰巨的任务和使命需要完成。

党的十八大以来，我国科技事业发生历史性、整体性、格局性重大变化，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路，为新质生产力的形成提供了重要支撑。这些年，省委、省政府对科技创新高度重视，强力推进创新深化，加快实施“315”科技创新体系建设工程，我省科技创新综合实力稳居全国第一方阵，R&D经费占GDP比重达到3.11%（省区第三位），连续两年位列全国区域创新能力第四位。同时也必须看到，无论我省还是全国，我们的科技创新能力还不适应高质量发展的需要，基础研究仍然薄弱，原始创新能力不足，部分领域关键核心技术受制于人，对新质生产力的策源能力不强。因此，我们必须清醒认识科技创新面临的新形势新挑战，强化机遇意识、忧患意识和底线思维，把提高自主创新能力摆在更加突出的位置，努力在新一轮的科技竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

科技创新与创投资本互为需要、互相促进

如果说发展新质生产力的核心在于科技创新，那么，一个良好的投资环境和通畅的融资渠道是发展新质生产力的必备条件，资本市场能够为科技创新提供高效的融资支持，两者之间具有天然的“适配性”。习近平总书记指出：“深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。”科技创新具有成本高、周期长、风险大等特点，从科技研发到成果转化应用，再到市场开拓、产生效益和投资回报，每个阶段都需要大量资金支持。创投资本作为社会资源配置的枢纽，既能为科技创新活动提供资金支持，又能为规避化解创新风险提供金融工具和制度安排。主要体现在三个方面：

其一，创投资本对原始创新具有引领作用。在科技创新中， 基础研究和原始创新具有周期长、风险大、难度高、前景好等特点，而一些硬科技和“卡脖子”技术则“买不来”“讨不来”，需要切实加大原始创新力度。要在加大国家财政支持力度的同时，进一步引导资本不断聚焦基础研究和原始创新，充分发挥资本“策源”推动作用，攻克关键核心技术，促进产学研深度融合，推动科技成果转化。

其二，创投资本对科技成果转化具有催化作用。科技成果转化是实现其从科学到技术、从技术到经济的关键环节。在促进科技成果转化过程中，资本市场能够提供多种融资途径和多元融资工具，对优化资源配置、支持创业创新、促进产业转型升级等具有重要作用。要充分发挥市场经济资源配置优势和资本市场枢纽功能，激发对科技创新、技术迭代和成果转化的催化作用，让更多科技创新成果向现实生产力转化，推动高质量发展。

其三，创投资本对企业自主创新具有乘数效应。科技创新要建立健全产业链创新链，关键是要确立企业科技创新主体地位，借助资本纽带发挥其自主创新和自我循环能力，激发创新内生动力。初创企业因其自身特点以及科创活动的属性，存在早期不确定性高、存活难、融资难等问题。资本与创新企业和创新活动联系紧密，资本是否投入更是检验科技创新成果转化潜力高低的重要标志。资本，尤其是创投资本承担着为早期、初创、成长阶段的企业提供支持的功能， 不仅能有效筛选企业和甄别创新项目，为企业提供资金支持，还能整合各方面资源，有效监督和参与管理企业，为其提供公司治理等增值服务。

科技创新需要创投资本的源头活水，同时，科技创新也为创投发展插上了腾飞的翅膀。从现实看，有四个难得的历史性机遇：一是创新驱动发展战略的深入实施为创投发展提供了广阔的空间；二是创业创新的新格局为创投发展打开了新窗口；三是以高新技术产业、战略性新兴产业为代表的新质生产力的蓬勃发展为创投发展注入了新动能；四是科技成果的加速转化为创投发展明确了新方向。从资本市场的发展来看，只有能够聚集培养一批成长性高、科创竞争力强的高技术、高成长的上市公司，才能提高国际竞争力。对投资者来说，把真金白银投向未来经济中最有增长潜力和前景的板块，意味着分享更多中国经济成长的成果。从全球产业发展趋势看，科技创新与创投资本密不可分，两者相互促进、互相成就。这也是美国科技创新能够始终强劲的一个基本原因。

强力推进科技创新与创投资本融合发展

我省是民营经济大省，创投资本一直非常活跃，其中不乏普华资本、浙商创投、天堂硅谷等佼佼者。在《中国内地城市创投实力30强》榜单中，杭州仅次于京沪深，居全国第四位。从政府性创投资金来看，早在2019年，我省就启动运行20亿元规模的创新引领基金，投资科技型企业331家，带动社会资本跟投超500亿元。今年，我省在“4+1”专项基金上又设立了100亿元的科创母基金，强化“投早、投小、投科技、投长期”导向，将有力支撑三大科创高地建设和15大战略领域发展。就推进科技创新与创投资本深度融合，我再提三点建议：

一是政策上“同向发力”。创投政策要向科技创新倾斜，科技创新政策要为创投留下足够的空间。要发挥省科创基金的示范引领和撬动社会资本作用，解决社会资本不敢投、不愿投的问题，完善省科创基金投资与重大科技项目实施、重大科创平台建设联动机制，邀请科创基金投资专家参与科技项目需求征集、评审、验收和科创平台攻关任务实施等工作，将科创基金投资情况作为重大科技项目评审立项的重要因素，将吸引基金投资参与成果转化情况作为重大科创平台绩效评价的重要因素。这方面政府基金的运行要有更大的包容性。

二是数据上“共享发展”。数据就是资源，资源就是财富。要在合法合规的前提下，强化科技项目、科技企业、科技专家库与创投机构的共享使用。我省正在建立完善15万家左右的科技企业库、7万人左右的科技专家库、2000个左右的科技投资项目库，应当面向省科创母基金等全省投资机构开放共享，为科创基金投资提供项目源，为投资机构尽调决策提供技术支撑。

三是绩效上“着眼长远”。过去很长一段时间，资本市场短期行为多，缺少长期“耐心资本”，而风险投资规模小，更多着眼于成熟期的科技企业，对初创期和早期科技型企业关注和支持较少。要引导投资机构强化逆周期布局，引入更多长期资本，规范创业风险投资，鼓励私募投资基金行业规范健康发展，挖掘科创企业的市场价值，吸引长期、稳定的资金投资于具备先进科技属性的企业，实现“科技—产业—金融”相互促进，不断壮大“耐心资本”。创投企业应当着眼长远，深耕产业，为国家和人民培育更多的黑科技、硬科技优质企业。

科技创新与金融资本的“联姻”，应当成为创新中国大地上最为亮丽的“天仙配”。我们相信，这样的“天仙配”一定会催生一个又一个紧扣时代脉搏、紧贴现实需要的新质生产力，从而为我省忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”提供澎湃动力，进而为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献浙江力量、展现浙江担当、谱写浙江篇章。

（周国辉，作者为十二届浙江省政协副主席）